短短20分钟,200万元资金从个人账户转到公司账户,又从公司账户转回个人账户,兜兜转转,意欲何为?近日,江苏省昆山市检察院从市场监督管理局移送的线索中发现,昆山某人力资源有限公司与其法人代表之间就来了这么“一个回合”。在这个过程中,一份200万元的验资报告由会计师事务所出具,该公司顺利取得劳务派遣经营许可,并变更了营业执照经营范围。
根据《劳务派遣行政许可实施办法》规定,劳务派遣企业是被列为必须实缴注册资本的行业,其注册资本不得少于人民币200万元。
劳务派遣行业实行注册资本实缴制,可以有效防范和化解劳务市场的用工风险。一旦劳动者出现意外伤害或者派遣公司倒闭等情形,实缴注册资本将是劳动者合法权益保障的一道坚固防线。
针对个案发现的劳务派遣企业虚假出资、抽逃出资或以欺诈手段隐瞒事实,以取得公司登记的情形,昆山市检察院随即开展类案检索,通过比对人社部门网站公示的劳务派遣企业清单及苏州市检察院“数字检察”平台、中国裁判文书网、天眼查等,对碰撞结果进行社会调查。进一步调取劳务派遣企业工商档案,结合劳务派遣行政许可资质材料、核验时间等,交叉对比同时期企业对公账户、法定代表人或股东个人账户银行资金明细。
“调查发现,此类违法情形大致分为三种:一是向行政审批部门提交伪造的会计师事务所验资报告;二是向会计师事务所提供虚构的出资记录;三是通过验资后立即以多种名义将注册资本全部或部分转移。”昆山市检察院承办人章楚阳介绍。
同时,从行业治理角度出发,2023年7月,昆山市检察院作为监督者和协调者,组织公安局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局等职能部门召开劳务派遣领域专题联席会,在形成法律共识、厘清职能交叉、确定执法衔接的基础上,构建了“检察监督-行政执法”双向促进模式,共同推动劳务派遣市场准入、日常监管、问题整改及检察监督,促进劳务派遣行业良性发展。
目前,市场监督管理局在检察建议下,已对15家劳务派遣企业开展资金流审计,其中吊销营业执照2家,并将涉案企业移送行政审批部门撤销登记。在有力保障市场主体及劳动者合法权益的同时,为实现社会治理长效目标、优化营商环境提供了检察力量。