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建强农村干部队伍,夯实乡村振兴“基石”
发布时间:2023-09-13  来源:东方网  发布开发区:上海嘉定新城

  村看村、户看户,群众看干部。全面推进乡村振兴,加强农村干部队伍建设至关重要。嘉定的乡村背靠超大城市,既是区域发展的重要战略空间,也是做强新城功能的重要基础。如何聚焦超大城市乡村实际,打造一支支政治、本领、作风都过硬的农村干部队伍,是我们抓党建促乡村振兴的首要任务。

  近期,我带着这个思考,制定好调研计划和调研周历后,陆续实地走访了葛隆村、向阳村、灯塔村,并赴兄弟区实地调研,加强学习互鉴,拓宽工作思路。与农村干部群众面对面的交流“碰撞”,也使我对农村干部队伍建设有了更多的思想火花。

  让农村引得进人、留得住人

  2021年村“两委”集中换届后,“兵哥哥”“田秀才”“土专家”“新乡贤”“致富能人”等各类优秀人才通过换届进入班子,乡村振兴的干事力量持续壮大。全区村“两委”班子平均年龄、学历实现“一降一升”。

  五年任期正值届中,近期我们结合大兴调查研究,对全区村“两委”开展了届中分析。既看“班子运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样”,更着眼长远,看后备力量的储备培育情况,为下一次换届提前谋划。近年来,我们通过回嘉行动、优秀大学毕业生储备计划等,为农村基层组织持续注入了一批批年轻人才。2022年,我们又将党组织书记、年轻干部后备人才库建设等,作为刚性要求写入嘉定新城党建“十四五”目标,就是要保持农村干部队伍结构优化、工作接续、情况稳定。

  调研发现,在这些目标体系的引路下,基层已经探索了一些好做法。比如,外冈镇的“冈湾计划”、安亭镇的“青蓝计划”等,在吸引农村致富带头人、年轻乡土人才和大学毕业生回乡发展方面,已经有了初步成效。

  但也存在整体农村后备干部储备不足、岗位和待遇的吸引力较弱等问题,我感到各镇村必须要主动出击,在引才留才上下更大功夫。一方面,要建活人才“储备池”,街镇组织部门、团委和村党组织等要拉网建库摸才,聚焦本地大学生、年轻才干等普遍建档造册,并通过组建微信群、召开联谊会、座谈会等形式,宣介乡村发展情况和就业信息,同时与年轻人才建立情感纽带,激发建设家乡的信心和责任感。另一方面,要盘活人才“大棋局”,通盘考虑干部成长路径和培养使用周期,通过多渠道储备农村干部、畅通发展前景、提高收入待遇等举措,让农村岗位有奔头、可期盼!

  练就“真功夫”,闯出“振兴路”

  村党组织肩负着推动改革发展的重要职责。今年“拼经济、促发展”的鲜明工作主线推动一批农村干部在发展一线增才干、显实干。所以,农村干部、尤其是村党组织书记在发展壮大村级集体经济中的履职情况,也是我调研最关心的内容之一。

  从全市总体水平看,嘉定区村均可支配收入较高,2022年平均值为1252.43万元,处于全市前列。但全区经营收益少于100万的村还有21个,同时受经济大环境、疫情等客观因素的影响,近年来嘉定区村级集体经济发展不同程度遇阻,这对我们农村干部队伍的致富带富能力提出了更高要求。

  调研过程中,村“两委”班子在谈及本村发展时有较为成熟的思考和计划,在挖掘优势、做好“土特产”方面做了很多努力。比如向阳村计划与敏实集团共同打造“稻田里的研发中心”,目前正延伸打造“向阳昇”农文旅合作项目;灯塔村在做强“草莓经济”的基础上,设想构建“莓丽乐园”“沥江生态园”和“竹桥老街”联动发展的“两园一街”休闲产业集群。

  我也看到,一些村干部虽然有很强的发展意识,但还不是懂市场、会经营、善管理的“行家里手”,有的对产业发展趋势的敏锐度、辨别力不够高,有的做精做优特色品牌的思路不够多,更有的对本村的人员、土地、财务等基础底账还不能做到“心中有数”“如数家珍”等。他们身上的短板问题,也是各级组织部门的考题。

  下一步,我们将深化“班长工程”,用好村居书记学院等平台,按照“缺什么、学什么”的原则,通过优化课程设置、实地观摩学习、加强典型交流等,推动我们的村干部闯出一条超大城市乡村产业振兴之路。

  打造善治乡村,展现为民担当

  乡村治理的成效,直接体现一个村党组织战斗力、凝聚力,最能反映村干部智慧和品质。

  我们坚持健全村党组织领导的村级组织体系,完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,已经有了很多好做法,经过总结提炼,形成民主协商自治法、智慧管理赋能法等“乡村治理十法”。

  我了解到,徐行镇依托村民家中的客堂间开展党小组活动,形成了“客堂汇”这一具有浓郁乡土特质的村组党建新载体。我感到,乡村治理平台的门敞得开,议事才能放得开。只有让村民愿意去、经常想去,基层民主协商才能更加常态化地开展,全过程人民民主的落点才能更加精准有效。这考验的是我们村干部在推进乡村治理的过程中,能不能找到群众喜闻乐见的方式,把党群服务阵地功能做实。接下来,在建设农村小微网格党群服务点的过程中,要精准选址,更加注重实用实效,主动探索设置符合村情、民需、主人意的宅院服务点,让田间宅舍成为村民议事的“好去处”。

  嘉定的乡村有一些处在城市交界,我最近走访的几个村恰好都有这个特征。令我欣喜的是,在嘉昆太三地村干部的共同努力下,城界乡村的同圈党建工作结出了不少硕果——毛桥村的“毗连发展”、葛隆村的“换地代管”、陆渡村的“四共生活”、向阳村的“城乡融合”等,都颇具特色和示范带动作用。今年3月,我们举办了同圈论坛,推出农文旅和乡村治理2条“特色实践带”和第二批9个乡村共治项目,推动嘉昆太三地的村干部“擂台比武”、交流互鉴。我们还将持续深化同圈党建实践,深化基层党组织联学联建,通过开展村居干部双向挂职,举办跨区域“书记论坛”,共搭互学平台,形成干部共育链条,共绘乡村振兴“同心圆”。

  乡村振兴,关键在人、关键在干。超大城市的乡村振兴之路是具有高要求、独特性的,必须靠一支能力过硬、团结拼搏、真抓实干的农村干部队伍蹚出来、闯出来。

  此次调研,是一个学习的过程,既看到了好做法、好经验,又能帮助我们看清问题、找到方向。同时我也感到,加强基层农村干部队伍建设,壮大全面推进乡村振兴的中坚力量,我们组织部门还有不少工作要做。

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