近日，天津自贸试验区管委会印发《中国（天津）自由贸易试验区联动创新示范基地（泰达综合保税区）建设实施方案》（以下简称《方案》），为高质量建设泰达综保区联动创新示范基地提供重要依据。

　　打造两区统筹“样板间”

　　《方案》明确了泰达综保区联动创新示范基地的定位和发展目标。按照《方案》，泰达综保区联动创新示范基地将进一步发挥综保区海关特殊监管区域政策功能优势和自贸试验区改革开放试验田作用，推动两区优势互补、协同发展，加快打造两区统筹“样板间”。泰达综保区联动创新示范基地计划将用三年时间，引进布局一批具备显著服务辐射功能的优质项目、创新业态和各类专业化平台，落地一批有突破、有活力、有实效的制度创新成果，培育具有自身特色及竞争优势的品牌业态或特色业务，进入全国特殊区域细分赛道前列，实现主要经济指标倍增，形成若干两区统筹服务模式和典型案例，成为高端要素聚集、服务功能完善、示范带动作用突出的高水平对外开放平台。

　　聚焦“四大主要任务”

　　《方案》明确泰达综保区联动创新示范基地“四大主要任务”。一是促进“保税+”业态创新升级，培育保税研发和检测业态、打造区域性保税维修中心、积极发展高端装备保税租赁业务、着力发展特色保税仓储物流；二是支持创新业态快速发展，积极促进跨境电商发展、探索打造进口工业品展销中心、设立保税贸易服务平台；三是探索综合赋能实体产业解决方案，强化科创服务功能联动、助力高端制造业提质增效、强化综合服务功能；四是提升跨境便利化水平，便利跨境资金流动、便利跨境人才流动、提升研发用物品通关效率。

　　联动区域协同发展

　　《方案》最突出的特点是注重强化区域联动。例如，依托联动创新示范基地保税仓储功能，充分发挥位于自贸试验区中心商务片区的天津跨境电子商务示范园区（经开区）、天津抖音直播生态产业园等平台集聚优势，积极促进跨境电商业务聚集发展；再如，叠加自贸试验区中心商务片区楼宇载体优势和联动创新示范基地保税功能优势，探索选择适宜载体设立进口工业品展示展销中心；又如，鼓励引导天津经开区高端制造业企业在联动创新示范基地设立研发机构、生产基地、销售服务中心等业务板块，推动业务链条加速向微笑曲线两端延伸。

　　截至目前，天津经开区内国家超级计算天津中心、天津排放权交易所、天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地、泰达综保区相继获批自贸区联动创新示范基地。此次，泰达综保区自贸区联动创新示范基地建设实施方案的发布，将有利于天津自贸区中心商务片区与四个自贸区联动创新示范基地南北呼应、互为支撑，聚焦不同创新主题，有针对性地探索联动创新，通过实现特色功能的互补叠加、相向延展，有效覆盖服务天津经开区，特别是经开区东区高端制造业企业发展的各类创新需求。

　　天津经开区将积极推动《方案》落地实施，促进自贸区、综保区和其他联动创新基地的发展更好地与经开区实体产业深度融合，实现各类改革创新成果的红利最大化，为区域创新发展注入新活力，更好地服务助推经开区，乃至滨海新区实体产业和开放型经济高质量发展。

　　泰达综保区前身为天津出口加工区，2019年12月，国务院批复同意天津出口加工区升级为天津泰达综保区，并于2021年2月正式开关运作。截至目前，区内已聚集各类企业40余家，保税加工产品涉及高端家具、改装汽车、精密阀门、电力设备、钢材制品等，保税物流品类涵盖生物医药原料药、电子元器件、高端工程机械、宠物食品以及钢材等大宗商品，保税服务业务涉及保税展示、保税维修（全球维修）、航运租赁服务、生物医药研发等。截至2023年7月，泰达综保区进出口总值100亿元，同比增长51.5%。

　　近年来，天津泰达综保区在促进外贸业务发展，吸引创新业态聚集，落实综保区相关制度创新等方面同步发力，落地实施多个“首单”“首家”创新举措。泰达综保区为天津市首家获取增值税一般纳税人资格试点的综保区，服务指导区内企业获批天津市首家由功能区层面自主核准落地的全球维修业务试点，完成天津市首票工业品保税展示交易业务，先后落地实施“7×24小时”全天候通关、分送集报、货物按状态分类监管等一系列通关便利化服务举措。