随着318瓶进口的人AB血清完成清关并顺利送达苏州药明巨诺生物科技有限公司，苏州工业园区试点实施入境特殊物品联合监管机制的第一次特殊物品入境后共同监管正式开启，这是全省首次“试水”，背后是园区对开放创新的深度思考和一贯坚持。

　　9月4日，参与联合监管机制的各部门来到药明巨诺公司，针对已经落地的首批物品开展会议讨论及现场检查。简短的会议、高效的交流……让药明巨诺政府事务执行总监孙静再次竖起大拇指。“进口特殊物品由于保存条件的特殊性，对进口时效要求很高。加入入境特殊物品联合监管机制试点后，与以前相比，我们的生物原材料进境后，口岸海关开展入境检疫后就快速通关验放，整体通关时间减少了40%。”

　　为破解生物医药产业研发困境，去年年底，南京海关联合苏州市人民政府推动江苏省首个入境特殊物品联合监管机制试点落地苏州工业园区，该机制对进口高风险特殊物品实行“企业生物安全控制体系评估+入境前综合评估和办理审批+入境后后续监管”的管理模式，从而实现入境高风险特殊物品“进得来，通得快，管得住”的目标。

　　目前，园区已建立由政府主导，海关、商务、卫生、市场监管、科信、生态环境、规建、公安等多部门参与的联合评估和监管机制，并针对优质诚信、生物安全控制能力完善的生物医药企业推出“白名单”制度，包括药明巨诺在内的多家企业入选首批“白名单”。

　　“白名单企业可以提前将未来半年或一年的进口计划提交给入境特殊物品联合监管机制办公室，从过去‘批批提交申请’到如今‘一口气把要求提完’。”园区海关企业管理处相关负责人介绍，由园区多部门联合开展集中评估、随到随评，海关根据评估结果依法完成特殊物品卫生检疫审批。货物进境时，由口岸海关开展入境检疫查验后快速通关验放，货物在口岸放行后，属地海关、卫生、市场监督、生态环境等多部门按照职责开展事中事后监管。如今，已有多家生物医药企业申请加入第二批联合监管机制试点企业，规模效应将进一步显现。

　　入境特殊物品联合监管机制对企业的支持，从事前，事中到事后每个环节都给予充分的指导，让“政府围着企业转”，大大提升了监管效能和通关速度。“‘关心助企’是园区海关着力打造的服务品牌，要服务好企业必须站在企业角度想问题。”园区海关关长刘杨武表示，加快建设开放创新的世界一流高科技园区推进大会再次吹响“冲锋号”，园区海关将加大集成电路、生物医药、“新三样”等支柱和新兴产业扶持力度，综合施策强链补链延链，助力园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区。

　　生物医药是园区重点打造、面向未来的战略性新兴产业，在这条千亿级赛道上，生物医药全产业链开放创新形成了重要驱动力。下一步，园区将始终从企业角度出发，持续提升入境特殊物品便利化水平，加快生物医药企业研发进度，推动生物医药产业高质量发展。