面积仅19.6平方公里、户籍人口2.5万的新桥镇，“身板”虽小，却迸发出“大能量”：2022年，完成地区生产总值267.9亿元，以占全国约五十万分之一的土地，贡献了约全国两万分之一的GDP；人均地区生产总值达到54.2万元，超过江阴和全省平均水平；拥有2家中国500强企业海澜集团、阳光集团；以“马文化”为主题打造“飞马水城”，成为长三角地区重要旅游目的地……从试水“三集中”，到如今加速奔跑在产城融合、文旅融合、城乡融合的高质量发展新征途，时间见证了一切。
习近平总书记高度重视特色小镇建设工作，“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都大有重要意义。”本报今起推出“何以时裳 活力新桥”蹲点系列报道，试图全景式解读小而强、精而美、优而特的“时裳”小镇故事。
放在地图上，新桥镇面积仅占江阴的五十分之一，是江阴最小的板块。可城镇虽小，新桥镇却抓住了每一次发展机遇，近年来在国内外频频出圈：获评江苏省首批省级特色小镇、入选全国特色小镇50强、被联合国环境规划署评为“国际花园城市”。
集聚了“优而强”的服装产业，打造了“齐而全”的城镇功能，塑造了“精而美”的小镇形象，构建起“富而优”的百姓生活，在新桥镇入选中国特色小镇50强之际，江苏省发改委二级巡视员、经改处处长李君良如是评价新桥镇做精做特，在“螺蛳壳里做道场”，在小地方中闯出大名堂。
贝聿铭说过：对于一个城市而言，最重要的不是建筑，而是规划。规划在城市发展中起着战略引领的重要作用，做好规划，同样是特色小镇建设的关键一招。
采访中，发现一个很有意思的现象：寸土寸金的新桥，竟然拥有新、旧两个规划展示馆。老馆是位于绿园社区的下沉式规划展示馆，新馆是位于镇中心区域的公共文化空间——“时裳客厅”。两个馆位置相距2公里，建成时间相差10多年。
“一张蓝图绘到底，不只是绘今天，更应该绘长远的未来。”现任新桥镇党委副书记赵叶勤，此前曾负责新桥镇规划展示馆的讲解工作。在她的提醒下，我们注意到在这两个展示馆内有两张规划图“一脉相承”：一张是老馆内的“一体两翼”城镇格局图；另一张是新馆中的“一体两翼两园”用地规划图。
工业向园区集中，农业向规模经营集中，农民居住向镇区集中，早在21世纪初，新桥镇就先人一步，在全省率先启动小城镇建设“三集中”。
坚决不给城镇建设留下“胎里病”，规划之初，新桥镇就大手笔聘请上海同济大学规划设计院，高起点、高标准打造“三集中”总体规划，将全镇划分为7平方公里的现代生态农业区、7平方公里的工业园区和5.6平方公里的商贸居住核心区，每一寸土地都被纳入规划管控之中。一个小镇能有这种气魄与胆识在当时是少有的，更难得的是镇领导换了一任又一任，但小镇的规划只有优化没有推翻重来。
“绿树成荫分两旁，宽阔马路在中央，幼儿园就在我家旁，农贸市场在前方，规划馆内看全貌，体育馆里锻炼忙，医疗卫生服务好，百姓安居乐陶陶。”这是当地百姓的顺口溜。赵叶勤表示，镇上的百姓散步时就喜欢去规划展示馆看看，老馆见证了他们正在享受的家园变迁的昨天、今天，新馆则孕育着家园更值得期待的明天。
事实证明，持续优化的“三集中”，为新桥镇经济社会发展带来了脱胎换骨的变化。2001年到2022年，新桥镇地区生产总值由14.1亿元增加到267.9亿元、增长了18倍；全镇居民人均可支配收入由0.7万元增加到7.8万元，连续11年位居江阴全市镇街第一。
步入高质量发展的新时代，产业质态能否更优？创新创业生态能否更强？百姓生活能否更幸福？融入长三角一体化发展能否更积极？……一声声自我叩问，问道的是新桥镇的明天。站在“时裳客厅”的规划图前，新桥镇党委书记王文平向记者娓娓道来。
“一镇一区一城”发展定位呼之欲出。围绕打造“创新引领的产业重镇、魅力闪耀的文旅强镇、和谐幸福的宜居名镇”，新桥镇将更加凸显文旅特色标签，打造长三角经济圈一座文旅特色镇；主动承接上海及长三角区域产业梯度转移，打造环上海都市圈一个产业功能区；立足城东核心区地位，建设“澄张虞”城市群一座宜居卫星城。
以5分钟路程为半径，画一个“圈”，能画成什么样？
老人的“头等大事”不用去理发店，便民服务点就能解决；打太极、跳广场舞无须走远，社区广场一站式满足；老伙伴聊天、下棋，居家养老中心内敞亮又舒适；接送孩子、菜场买菜，过条马路就能全部搞定……
这样的生活场景，每天都在新桥镇绿园社区上演。
作为新桥镇首个“三集中”试点小区，也是该镇集中人口最多的社区，绿园社区历任党总支班子“摸着石头过河”，在不断地试水和改革中，推进村民向镇区集中、向居民转变。
要不要“三集中”，村民一开始有几个担心：担心拆迁安置补偿不足，担心集中小区购买资金不足，担心无地可种、无活可干，担心邻里淡漠、乡愁消失。2001年12月5日，绿园社区筹建小组成立，第一任社区党总支书记张玉萍上任后的第一件事就是摸底安置村民、了解村民诉求、健全社区功能。
2003年，第一批村民正式入住绿园社区新桥花园。从村民变成居民，一字之差背后却有着大学问。不乱晾晒衣物、不占用公共绿地，这些在城市居民看来理所应当的日常，对村民而言却有些“水土不服”。如何让他们尽快适应？张玉萍出乎所有人的意料，在社区打造了一间拥有2000册图书的阅览室。“要从思想上引导村民从‘农民意识’向‘居民思维’转变，真正融入城市社区生活。”
这个夏夜，绿园社区“嗨，邻居！”帐篷公益集市派对如约而至，孩子们化身小“掌柜”，与家人们一起享受夏夜“微幸福”。在热闹的集市上，最特别的“书记茶水铺”开张了！绿园社区现任党总支书记叶永毅铺上一张方桌，摆上一杯清茶，与群众一起讨论“新思路”、收集“金点子”、分享“好故事”。“在‘小活动’中凝聚‘大共识’，让‘小社区’释放‘大能量’，这是师傅张玉萍传给我的社区治理秘诀。”
2008年成立的黄河社区，“复刻”了绿园社区的发展模式，并进行了更新迭代。“我们学习绿园社区开设了象棋、书画、合唱等兴趣班，但‘上座率’都不高。”黄河社区党总支书记石烨带着社区工作者开始挨家挨户“家访”，在深入了解村民的需求后，开设了精心准备的“社区学堂”。大家把邻里和谐、爱护环境、法律养生等知识归纳提炼，并邀请专业演员用戏剧形式生动呈现，“每周一次的学堂爆满，很多村民要求加场。”
2012年，石烨更是把家也搬到了黄河社区，全身心投入社区工作。村规民约怎么定？社区党总支召集居民坐下来，一起集思广益；河道整治、路灯维护、道路翻新怎么搞？石烨和同事们下班后走进居民家中，在“六点见面会”上一起商量方案；垃圾分类怎么推进、奖惩措施怎么制定？每家每户派代表提建议出点子；邻里关系淡漠，小区邻居怎么打破隔阂？社区设置了友邻楼道，居民在冬至、重阳、元宵等传统节日聚在一起，加深彼此感情……
今年71岁的浦胜宝在2008年从黄河村拆迁搬到黄河社区，内心一百个不愿意。可如今，浦胜宝逢人便夸“三集中”好。“好在哪里？”“你看，我们小区环境好、邻里相处和谐，更主要的是，社区时时刻刻把我们放在心上，事事处处为我们着想……托‘三集中’的福，让我这个年纪还能过上称心的好日子。”71岁的浦胜宝把幸福写在脸上，叠在一起的皱纹如花一般灿烂。
