党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”千灯镇综合行政执法局以标准化建设为契机，不断完善基层综合行政执法体制机制，在拓宽参与渠道、转变执法方式、提升监督实效上发力，积极探索新形势下基层综合行政执法监督新路径，把全过程人民民主融入综合行政执法的全过程，融入基层社会治理的各方面，切实加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

　　从单一渠道到多个平台，扩大群众参与。制度的生命力在于执行。全过程人民民主的制度优势，要靠完整的参与实践才能转化为治理效能。千灯镇综合行政执法局始终坚持“执法为民、执法惠民”原则，将城镇精细化管理作为践行全过程人民民主的重要一环，在工作规划、重要举措、民生实事等方面主动征询群众建议、接受群众监督、听取群众评价。拓宽民情民意线上线下反馈渠道，依托网格微信群、12345服务热线、执法观察小程序等平台，主动听取、收集群众诉求，及时落实整改。通过“千灯城事”微信公众号、“城商桥”微信联络群等宣传平台，广泛听取群众意见建议，不断提升决策科学性。畅通议事沟通协商渠道，灵活采取综合行政执法议事会、通气会等“接地气”的议事形式，以群众智慧、群众力量解决群众问题。

　　从执法查处到精管善治，回应民生期盼。为进一步提升综合执法和基层治理工作的融合度，千灯镇综合行政执法局坚持精管善治、做优服务的理念，建立“城商桥”“城社前哨” 服务项目，通过“综合执法开放日”、召开座谈会、定期邀请商户代表共同参与轻微违法行为查处、常态化开展街面洁净志愿服务等，广泛倾听民意、集中民智、问计于民，让综合执法工作更好地满足人民群众的需求和期盼，促进与市民、商户的良性互动。同时推行“服务型执法”，突出执法事前、事中、事后三个环节，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法新模式，运用民主的机制有效提升了基层治理的法治化、人性化和自治化水平。

　　从内部纠察到外部观察，闭环问题处置。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民群众面临的实际问题的。为充分调动各方力量共同参与执法监督，进一步规范镇域综合行政执法行为，形成共同参与、共同监督的执法监督体系，千灯镇综合行政执法局先行先试，出台《千灯镇综合行政执法观察员管理办法（试行）》。目前首批观察员已经上岗，这10名综合行政执法观察员是从各领域、各行业中选出，其中包含镇“两代表一委员”、人民监督员、网格长、楼道长、企业（商户）负责人、村（社区）居民群众等。通过开发“实时通”小程序，观察员可实时采集上传在巡查、督察、评审中发现的问题，一键送达至执法部门。通过内部纠察员即时追踪、预警提示、超时通报等方式对问题整改实行全流程在线督办。围绕观察员集中反映的群众高频事项，提交局长办公会专题讨论，推动转化为重点督办项目。问题整改情况经观察员“回头看”审核同意后才能办结销号，并纳入年度考评，实现“观察—反馈—整改—评价—提升”全过程闭环化管理。

　　下一步，千灯镇综合行政执法局将严格执行行政执法“三项制度”，不断扩大公开范围、优化公开方式、强化人民监督。持续优化制度程序和参与实践，使全过程人民民主从价值理念成为深入基层治理的制度形态、治理机制和生活方式。