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做好服务保障市场主体发展“大文章”
发布时间:2023-07-17  来源:浦东时报  发布开发区:上海浦东合庆工业园区

  从临港新片区到浦东全区,从中文版到中英文双语版,从企业注册环节的“提醒”到全流程跟踪监督,各方通力协作推动了新入市场主体合规告知制度从“苗圃”变“森林”,为浦东扩大高水平对外开放和法治化营商环境保驾护航。7月14日,浦东新区全面实行新入市场主体合规告知制度启动仪式举行,市检察院党组成员、副检察长龚培华,市工商联党组成员、副主席杨茜,区委常委、统战部部长张峰等出席。

  合规经营是市场经济高质量发展的基础,然而从浦东新区检察院办理的涉企犯罪案件来看,占比较高的涉非法经营类、侵犯知识产权类、虚开增值税专用发票等案件的发生,与企业经营管理人员法治意识淡薄、合规管理制度缺失、内部监督制约乏力等因素紧密相关。

  在各类新兴产业聚集,各种新技术、新模式、新业态不断涌现的浦东,如何帮助市场主体们意识到“合规”的重要性,从而真正树立合规理念、实现合规管理?从2022年1月开始试点实行的新入市场主体合规告知制度,就是检察机关推出的实招之一。当时,浦东新区人民检察院联合中国(上海)自由贸易试验区临港新片区市场监督管理局、上海市临港新片区行政服务中心共同探索试点“新入市场主体企业合规告知制度”。该制度试运行以来,已向在临港新片区新注册的各类市场主体发送《企业合规管理友情提示》2万余份。

  经过一年多的试点,今年7月,浦东新区检察院与区市场监管局、区工商联、区政务服务中心决定将探索试点的“新入市场主体合规告知制度”的成熟经验复制推广至浦东新区整个辖区,进一步增强这项创新举措的辐射效应。在市场主体提交注册申请时,通过浦东新区政务服务中心打造的“企业专属网页”,设置《企业合规管理友情提示》,向企业法人和注册经办人员发送企业合规提示短信,引导企业增强合规意识。

  除了发送区域扩大以外,此次全面实行的2.0版“新入市场主体合规告知制度”有哪些新的升级?浦东检察院介绍,首先,《企业合规管理友情提示》从中文版升级为中英文双语版,因此适用的市场主体范围更广,将外资企业也囊括进来,做到了国有、民营、内资、外资等各类市场主体“全覆盖”。《企业合规管理友情提示》(中英文版)包括企业合规、合规风险、合规管理的概念及意义,并鼓励企业在开办初期尽快落实企业合规工作。

  其次,浦东新区将全面实行新入市场主体合规告知制度与引导中小企业合规管理体系创建活动结合起来。

  浦东检察院表示,接下来将结合“当先锋、打头阵、创新路”的定位要求,继续构建与浦东“大胆闯、大胆试、自主改”相适应的法治保障体系和检察保障模式,探索保护中小企业和企业家合法权益,以及促进企业合规经营的新途径、新方法,做好服务保障市场主体发展的“大文章”。

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