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市人大常委会首次对“一府两院”工作报告落实情况开展监督
发布时间:2019-05-05  来源:昆山市人民政府  发布开发区:昆山德国工业园

  4月30日,市人大常委会召开监督2019年“一府两院”工作报告落实情况动员会,标志着市人大常委会正式启动对“一府两院”工作报告落实情况的监督。这是市人大常委会学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持正确监督、有效监督,进一步把人大智慧和力量聚焦在落实市委中心工作、更好服务民生的创新举措。今年,市法院和市教育局、人社局、城管局、水务局、行政审批局作为首批对象接受监督。

  “一府两院”工作报告在人代会上经人大代表表决通过,具有法律约束力,应当得到遵守和落实,这是人民代表大会制度的要求。如何在人代会“审”的基础上,强化市人大常委会闭会期间“查”的法定职责,督促报告明确任务落实见效?今年以来,市人大常委会创新监督工作方式,认真开展专题调研,研究制定工作方案,围绕市委决策部署和“一府两院”工作报告,以2019年全市重点工作(实事工程)为主要对象,按照单位能说得清、群众能看得见的要求,在每个被监督单位的重点工作中研究选取3~4项作为监督项目,并向市人大代表和社会公开,将人大常委会监督、代表监督和群众监督融于一体。今年接受监督、测评的6家单位,都是服务群众最靠前、联系群众最密切的。市人大常委会将把群众关心关切的实事项目、代表建议作为监督测评的重点,督促“一府两院”把实事办好,把好事办实,着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  整个监督工作贯穿全年,市人大常委会将跟踪被监督单位重点工作推进情况,并由各工作组定期向主任会议报告各项工作进展;各工作组还将通过组织市人大代表或代表专业小组开展视察、调研或听取汇报等形式,收集整理各方面的意见和建议;会同市政府组织开展联合督查,重点视察市委明确要求、群众关心关切、可能存在脱幅环节的工作推进情况。

  有监督更要有评议。市人大常委会各工作组还将深入开展调研,组织民意测评,综合代表、群众等各方面的意见建议,认真撰写调查报告。在此基础上,市人大常委会将举行会议听取和审议被监督单位的工作报告以及各工作组的调查报告,由各工作组组长对相关单位落实情况进行点评,脱幅工作必须说明原因,调查报告重点讲问题,点评必须红脸出汗。常委会组成人员将在综合各方面意见的基础上,对被监督单位的重点工作完成情况进行满意度测评。测评结果不仅当场公开,作为人大任命干部任后监督的重要内容,还将作为绩效考核的重要依据。对评价为基本满意或不满意,特别是问题突出或群众不满意较为明显的工作,市人大常委会或将采取询问或质询等方式,切实加大督促整改力度,做到问题不解决不松手、意见不落实不收兵。

  市人大常委会希望通过这一新的监督形式,推动“一府两院”进一步增强对人民代表大会制度的权威性的认识,强化人民意识、人大意识,切实将年度各项工作打造成精品、建设成“风景”,努力向市委、向代表、向人民交上一份优秀的“成绩单”。“今年,市人大常委会决定对法院落实工作报告情况进行监督,这既是对我们工作的检验和鞭策,更是对我们工作的鼓励和支持,必将更好地促进法院各项工作再上新台阶。”市人民法院院长韦玮在动员会发言时说。

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