继先前“产业人才8条”之后，今年5月中旬的“智汇铜都”活动周期间，铜陵市继续“出招”：颁布“人才铜聚”行动计划，实施高层次人才及团队引育行动等九大重磅行动；发布《铜陵市建设青年发展友好型城市三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《三年行动计划》），提出三年内为青年人才打造“五个之城”。

　　尤其，建设青年发展友好型城市，更是在安徽省内首次被提出。

　　面对“卷”出新高度的人才之争大背景，作为皖江边一座工业新兴城市，铜陵市何以同大城市竞争，引来城市转型的关键“活水”？此次“三年之约”被寄予众望。

　　今年初，安徽各城市人口抽样数据公布，六个人口净流入城市中，铜陵市榜上有名。

　　何以如此？且看一组数据：2020年4672人，2021年7475人，2022年12543人。

　　这是最近三年，铜陵市招引高校毕业生的数量。成倍增长的数据背后，折射出一座城市求才的决心。

　　实施书记人才工作项目，建立“定期议才”制度……围绕人才招引，铜陵市委、市政府始终坚持人才优先发展战略，全链条优化人才“引育留用”生态。该市实施“1110”人才工程，即5年内围绕重点产业发展需求引进高层次人才团队100个左右，引进培养领军人才1000名左右，引进大学生等基础人才10万名左右。

　　一张“房票”见证着这座城市求才的真心。

　　2021年，铜陵市聚焦吸引产业发展急需人才，出台“产业人才8条”，围绕人才、企业普遍关心的住房、生活补贴、岗位补贴、金融扶持以及柔性引才、市场化引才、平台引才等8个方面内容颁布奖励政策。

　　这其中的“人才房票”制度，是安徽省内首推。

　　“只要是在铜陵市注册的企业，全职引进的大专（或高级工）至博士（或正高级职称）等产业人才，签订三年以上合同，缴纳社保超过三个月，就能领取5万至30万元不等的房票。”铜陵市委组织部人才办主任马延琛介绍，相比以往的购房补贴政策，“人才房票”将补贴方式从“事后补助”变为“事前预补”，更有利于引进人才购房初始阶段压力。

　　数据显示，2021年以来，铜陵市已发放房票等购房补贴资金超1亿元。

　　在外，先后与中国科学技术大学、武汉理工大学、合肥工业大学等8所高校签订市校战略合作协议，设立人才工作站8家；在内，市委、市政府主要领导每年走进在铜院校，宣传城市和人才政策，设立人才分市场；建设青年人才驿站，为来铜企业求职大学生提供7天免费住宿；来铜企业新就业大学生还能享受3年免租金入驻人才公寓……

　　诚心诚意的“引才”“留才”举措换来了：在铜毕业生留铜率由2020年19.3%增至2022年29.65%；2021年以来，铜陵市新增大学生和技能人才4.3万人；人才环境活力指数居长三角27个中心城市第8位……

　　但这对铜陵而言，远远不够。

　　一个正在发生的案例就在眼前。

　　2016年，华东师范大学博士毕业生张小龙通过人才招引回到家乡铜陵，创立安徽泽优科技有限公司。

　　经过近7年时间发展，泽优科技已成长为一家具有完全自主知识产权的先进装备研发制造公司。此前，公司与中科院物理所承担的《高通量生物样品真空传递装置》项目获国家重点研发计划立项支持，争取中央财政经费500万元。

　　虽然家乡对张小龙创业给予了顶格支持，但依然有招人难题困扰着他。“今年我们营收目标是5000万元，相比去年增长1倍。”大踏步的发展急需大量顶端人才。“我们也去了合肥高校，但能招来的研发设计类人才远远不够。”采访中，张小龙明确表示：这类人才“来多少，要多少”。

　　张小龙的求才心态缩影了铜陵这座城市的“心态”。

　　近年来，铜陵市立足资源型城市产业转型实际，大力实施创新驱动发展战略，着力搭建平台、育强主体，入列全国首批“科创中国”试点市，获批建设国家创新型试点城市，以规上工业企业和高新技术企业“双倍增”行动为关键性抓手，高企数三年增长89%。

　　铜陵市致力于打造“133”先进制造业集群，推动传统产业往高端环节走、新兴产业往核心环节走。去年以来，重大项目招引取得历史性突破，新签约百亿级项目7个、50亿级项目5个。2022年，铜陵市制造业增加值占GDP比重达37.9%、居全省第2。

　　如今，越来越多的投资者看好铜陵，选择把项目布局在铜陵。该市义安区企业富乐德，创造了1年内签约、开工、建成投产的速度，2022年底成功上市。富乐德在铜陵接连投了6个项目，形成了“客商来了不想走，投了还想投”的葡萄串效应。

　　“产业集聚人才的‘蓄水池’持续扩容，对人才的需求更为迫切。”5月16日，“智汇铜都”人才周开幕式，铜陵市委书记丁纯直言。

　　如何做好青年友好型城市建设，铜陵又该怎样兑现“三年之约”？

　　“五个之城”是铜陵给出系统答案：未来三年，铜陵要着力打造普惠均衡的成长之城、创新创业的活力之城，精致高效的品质之城、乐享乐活的友好之城，建功立业的奋斗之城。

　　仔细打量其中的具体措施，相比之前，这次，铜陵市从教育配套、平台建设、生活服务、安居保障、创业环境推出了更系统、更全面的青年人才“政策矩阵”。

　　例如，在教育方面，除了推动地方大学的实力提升，铜陵还将设立在铜高校、职业院校“产业教授”流动岗位，按支付薪资待遇的30%给予院校补助；在创业平台建设方面，铜陵不仅提出具体的人才团队引进目标，还设立“铜都英才”培育项目，每批选拔培养50人左右；在生活服务方面，铜陵市甚至将青年人才的婚恋交友放在心上，“举办各类线上线下婚恋交友活动不少于150场”……

　　三年时间，铜陵市向青年人才立下四项“约定”。

　　青年就业创业水平显著提升：每年开展创业培训3000人左右。每年支持高校毕业生、返乡人员等创业者2000名以上。

　　发展质效显著增强：全市人才规模突破31万人，新增就业大学生和培养技能人才10万名；建立新兴青年人才库，到2025年吸纳不少于700人。

　　服务保障层面显著扩大：建成人才（青年）公寓6000套以上；全力服务青年人才子女入学；构建多元化医疗保障体系，青年体质达标率超90%。

　　融入社会程度显著提高：建设“青年之家”不少于75个，开展毕业求职、创新创业、婚恋交友等活动不少于3000场次，覆盖青年不少于10万人次。

　　“我们将全方位扩容升级就业、教育、住房、社保等方面政策举措，构建人才诉求‘一窗办理’、人才服务‘一站供给’、人才发展‘一帮到底’的服务闭环，努力让更多青年才俊来铜发展有用武之地、无后顾之忧。”丁纯在讲话中表明铜陵的“招才”“引才”“留才”决心、真心和信心。