一是完善担保机制。明确工程建设项目可通过银行保函、担保保函、保证保险等多种方式缴纳投标保证金、履约保证金和工程质量保证金，招标人、招标代理机构严格遵守招标投标交易担保规定，不得巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。我县工程质量保证金缴纳比例由5%降至2%，降低了投标人的交易成本。

　　二是减轻中小企业负担。政府采购项目一律免收投标（响应）保证金，鼓励采购人综合考虑项目特点、供应商资信等情况不收或降低履约保证金缴纳比例。采购人确需收取履约保证金的，缴纳比例由5%降至2%。对60万元以上、400万元以下政府采购工程项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购。400万元以上政府采购工程项目中适宜由中小企业提供的，预留不少于40%份额专门面向中小企业采购。

　　三是清理历史沉淀保证金。2023年3月中旬，我县各有关单位和企业组织开展了清理历史沉淀保证金专项行动，按照“谁收取、谁清理、谁退还”的原则，督促招标人、招标代理机构全面清理投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等各类历史沉淀保证金，做到应退尽退，并通过相关公共服务平台网络、窗口或门户网站向社会公开清理结果。

　　四是鼓励减免政府投资项目投标保证金。2023年3月起，我县鼓励政府投资项目招标人全面或阶段性停止收取投标保证金，不收取投标保证金的项目数不低于25%。

　　五是鼓励实行差异化缴纳投标保证金。投标人为中小微企业的，如提供符合招标文件要求的《中小企业声明函》，无需再缴纳投标保证金；投标人为民营企业的，须提供民营企业承诺书，无需再缴纳投标保证金；投标人在相应行业信用好或信用评价分值高、近3年承建的工程项目未发生工程质量和施工安全事故、近3年无建设工程不良信用信息记录的，如提供符合招标文件要求的《投标人免缴投标保证金信用承诺函》，无需缴纳投标保证金。对于政府投资项目以外的依法必须招标项目和非依法必须招标项目，鼓励招标人根据项目特点和投标人诚信状况，在招标文件中明确减免投标保证金的措施。