6月8日,在第十四届陆家嘴论坛开幕式上,《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》发布,上海再保险“国际板”正式启动,上海国际再保险中心建设又迈出重要一步。
2021年,原银保监会和上海市政府共同发布了《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》。两年来,央地携手联动,以服务高质量发展和高水平开放为目标,全力推进上海国际再保险中心建设并取得积极成效。立足新发展阶段,国家金融监管总局和上海市政府将共同推动再保险“国际板”建设,进一步吸引集聚全球保险、再保险要素,更好服务构建新发展格局。
《实施细则》以构建面向全球的富有竞争力的国际再保险交易市场为核心,通过建立中国规制、标准,引导我国再保险市场由“单向开放”向“双向开放”转型升级,深度参与全球再保险产业合作,为全球风险保障和金融治理体系提供中国方案,助力维护多元稳定的国际风险保障格局和金融合作关系。
据了解,《实施细则》围绕完善再保险市场基础设施体系和机构体系、深化再保险产品供给和创新能力、推动再保险高水平制度型对外开放、增强再保险人才吸引和培养机制建设等具体内容共制定22条政策举措。
在完善再保险市场基础设施体系和机构体系方面,着重通过数字化构建面向未来的新型再保险交易体系,发挥再保险登记清结算平台的金融基础设施功能,提高市场透明度和运行效率,构建交易清结算一体的新型再保险交易市场,在全球传统的再保险交易体系下提供中国方案。此外,通过支持各类型保险、再保险机构在沪设立再保险运营中心,引导全国再保险资源向上海临港国际再保险功能区集中,聚集中国力量支持全球风险再分配,为全球风险保障和金融资源配置贡献中国力量。
在深化再保险产品供给和创新能力方面,建立国家重点领域和重点项目的数据交换机制和资源整合机制,提升再保险承保能力与服务水平;不断提高再保险产品创新水平,更好服务实体经济发展;积极探索新型风险转移产品发行和交易试点,完善巨灾风险和特殊风险分散资本补充机制。
在推动再保险高水平制度型对外开放方面,建设再保险“国际板”,依托高透明度的场内交易设施和规则,打造对接全球风险分散的国际分入统一大市场;在上海临港新片区建设立足境内、辐射全球的国际再保险功能区;实现境内再保险跨境收支结算便利化,降低跨境交易成本和缩短结算周期;打造上海国际再保险会展品牌。
在增强再保险人才吸引和培养机制建设方面,给予人才引进、境外人才出入境和停居留等支持政策,鼓励政府、高校、企业协力加强上海再保险人才队伍建设。
《实施细则》还明确了上海国际再保险中心建设路径,形成了各方政策支持合力。在国家金融监管总局监管政策引导下,在上海市政府营商政策支持下,上海银保监局、上海市地方金融监管局会同人民银行上海总部、外汇局上海市分局、市财政局、市税务局、市教委、浦东新区政府、临港新片区管委会、上海金融法院、上海保险交易所等单位,与广大保险业相关机构一同紧抓全球承保能力“再布局”窗口期机遇,依托数字化、科技化的国际再保险业务平台,着力打造透明、便利、高效的国际再保险交易市场,推进我国再保险市场高水平制度型对外开放和高质量发展。