“建了多年的生产线终于可以全部启用了！”一纸政策“松绑”，让西门子爱克斯射线真空技术（无锡）有限公司终能如愿以偿地开展维修再制造业务。总经理鲁岱夫连连感慨“不容易”——数年间，无锡相关职能部门从企业诉求出发，上下“跑腿”帮助企业发声呼吁，最终推动问题解决。“此次限制政策的破除，更坚定了我们在中国开拓可持续发展工业的决心，未来会加强本地的研发能力。”他表示。

　　2003年落户无锡的爱克斯，是西门子医疗系统集团在德国本土之外唯一的一个X射线管研发和生产基地。“2009年总部计划把X射线球管零部件再利用的整套完整工艺从德国复制到无锡，增资1亿元在无锡建了球管再利用生产线。”鲁岱夫介绍，德国总部很看好无锡，希望可以通过扩大生产实现产品的全球辐射。

　　然而当时，国家禁止以任何方式进口列入《禁止进口的旧机电产品目录》中的旧机电产品。生产线投了，研发室建了，却受制于政策无法开展维修再制造。爱克斯发起行业诉求，希望在政府部门的支持下，打破这一政策瓶颈。

　　政策已出，不可能朝令夕改，怎么办？只有寻求单点突破。

　　在市商务局外贸处的办公柜里，记者看到一本厚达200页的资料集，里面全是关于爱克斯开展自产出口产品返回维修业务申请材料。“这是2017年8月向省厅递交的。2010年起我们开始行文，向上反映，前前后后四五次。”外贸处相关负责人说，由于政策原因，不但无锡工厂的产能达不到预期设计，也影响了进一步扩大生产的积极性。“我们看着急啊！”为此，市商务局还和新吴区招商中心负责人一起飞北京，寻求解决途径。

　　与此同时，无锡海关也积极向上争取政策扶持。“由于门槛高、审批严，生产流程复杂，医疗设备生产厂家的再制造与全新产品往往并线，遵循‘谁生产，谁处理’的原则。”无锡海关工作人士回忆，“得知企业的诉求后，我们专门开展了相关调研，并向省局递交报告，尝试单点突破政策性障碍。”

　　企业“服务员”多年的齐心努力终见成果。2018年下半年，商务部和海关总署在对《禁止进口的旧机电产品目录》进行完善时，把无锡政企反映多次的诉求列入修订范畴。今年1月，X射线管及管组件得以移出了禁止目录。

　　“当时是按欧洲标准配置的最先进的生产线，即便过了多年，现在技术上也完全可以满足生产的需要。”爱克斯相关人士介绍，通过维修再制造工艺，X射线管及管组件的生产成本会显著降低，最直接的影响是病人就诊费用的下降。生产过程中的节能量和减排效益也很明显，一年可以节约300多吨标准煤，减少二氧化碳的排放900多吨。