日前，十集大型政论专题片《将改革进行到底》在中央电视台一套播出。片中深化改革的一系列内容引发了全市广大干部群众的共鸣，这主要源于本市的改革事业风头正劲，改革领域愈加宽广。今年以来，本市认真贯彻落实中央、省委和苏州市委改革决策部署，坚持以全面深化改革统领全局，加快推进重点领域和关键环节改革落地见效，为新常态下转型发展提供强劲动力。

　　以经济体制改革为中心推进两大试点

　　今年年初，市委、市政府全面梳理30多项省级以上改革试点任务，根据不同情况分类推进，重点抓好省科技创新“综改”试点、国家市场采购贸易方式试点。

　　围绕科技创新“综改”试点，本市认真贯彻落实“省40条”“苏州1+3”等创新政策，紧密结合供给侧结构性改革，出台《关于聚力产业科技创新的工作意见》《关于提升存量企业竞争力的工作意见》等4个意见和实施细则，明确规定了“扩大普惠政策受惠面、支持企业开展研发活动、打通科技成果转移转化通道”等具体内容，全力分解落实省级创新政策措施；设立100亿元产业升级专项基金，探索建立企业研发准备金制度，大力实施“科技创新券”工程，推动形成多元化科技投入体系；创新重大科技平台和新型研发机构的建设机制，引进北大分子工程苏南研究院，建成菱创智能科技、知识产权服务广场、大众机器人研究院等特色创新平台，加快培育100家科技“小巨人”企业。今年4月，省政府在本市召开县域科技体制改革试点交流会，在全省推广常熟在科技管理体制、工作机制和发展模式等方面取得的经验，这标志着常熟科技“综改”试点工作取得了阶段性成果。

　　服装城市场采购贸易试点也是本市经济体制改革的重要内容。市委、市政府坚持把市场采购贸易方式试点作为推进市场和产业转型的重要抓手，加快推进跨境贸易平台建设、便利化通关等重点工作，探索“市场采购贸易+跨境电商+一般贸易”的新模式。今年上半年，服装城市场采购出口额超过5亿美元，全年力争培育200家市场采购贸易主体和20家以上跨境贸易综合服务商。同时，服装城健全金融体系，主动对接银行、开通公司和个人外汇结算账户，让企业和商户享受当地报关、税收免征免退、政府补贴等优惠政策。

　　以建设“精致城市”为导向深化三项改革

　　今年以来，市委、市政府坚持问题导向，聚焦民生关切，通过重点突破带动面上改革持续深化。

　　按照省、苏州市部署，本市紧扣“3550”目标，制定行政审批制度改革30项工作措施，落实开办企业、不动产登记、施工许可优化方案，探索相对集中行政许可权改革；编制“不见面”审批目录清单，推广审批事项网上办理，10月底前80%审批服务事项将实现“网上办”，同时全面梳理政务服务事项，录入省政务服务“一张网”系统，实现“应上尽上、全程在线”。

　　在“百村千企万户大走访”中，广大党员干部找症结、寻对策，抓紧研究推进富民的具体政策意见，建立低收入人群精准帮扶机制。以公共服务标准化推动优质资源均衡配置，本市持续开展补短板工程，推进社会化办医、社会化办学前教育、社会化养老改革。明年，社会化办医总床位数将达到30%，公办养老机构50%实行社会化运营，民生领域改革将得到进一步深化。

　　结合“263”专项行动，本市继续深化生态文明建设体制改革，启动环保管理制度改革试点，制定建设项目准入负面清单、环评审批制度改革试点方案，开展排污许可管理改革试点，通过制度创新，为“263”专项行动和长效治理供支撑。同时，本市编制完成《关于全面深化河长制的工作方案》，对由市四套班子领导担任河长的41条（个）重要河湖问题进行全面摸排和梳理，配合完成苏州市级和常熟市级相关河长认河、巡河工作。