办了十几年的老厂，厂房原址位于黄浦江上游饮用水源二级保护区内，企业面临被清退，这看似是个危局，可有些企业却认为，“这次搬迁也是企业转型发展的机遇”。主打乡村振兴和绿色发展“特色牌”的泖港镇，全域工业用地均为规划产业区外、规划集中建设区以外的现状老工业用地，即所谓的“198地块”，其中大部分地块位于黄浦江上游饮用水源二级保护区内，2017年起，企业面临全面清退。在经济社会发展过程中如何既保护好绿水青山，又收获金山银山，泖港镇下了一番苦功，持续优化营商环境推动“腾笼换鸟”，服务企业“化危为机”实现转型升级。
26次协调找到新厂房
今年2月，经泖港经济技术发展有限公司前后26次协调，上海华美电梯装饰有限公司位于五厍工业区的厂房里，工人们开工了。华美电梯公司厂房旧址位于黄浦江上游饮用水源二级保护区内，公司经营多年，正面临转型升级的用地困境，而根据相关政策，又必须在2018年10月底前清退，搬离水源保护区。“一听到消息我们就慌了，一时不知该怎么办。”上海华美电梯装饰有限公司董事长金立矿告诉记者，好在泖港镇党委、政府和镇经发公司对企业的去留十分重视，“先后来和我沟通了26次不说，镇经发公司总经理朱连芳还一趟趟地陪我去看他们找的新厂房，先后挑选了十几处。”金立矿表示，选中位于五厍工业园区内1.2万平方米的新地块后，镇经发办又马不停蹄地协调新厂房房东和消防、土地、环保等部门，促成企业尽快搬迁。
如今，眼见着在新厂房里开工，金立矿感叹道：“虽是困难，也是机遇！”自2003年落户泖港镇，华美电梯多年来致力于电梯、扶梯及其附件的经营，是泖港镇的“税收大户”。“我们一直想往智能化方向发展，如机器人制造，但一直都没条件。”金立矿说，经营十余年后，苦于老厂房面积不够、厂房结构不合理等困境，公司转型升级的愿望迟迟未能实现。据他介绍，新厂房完全按照智能化制造要求设计，搬进新厂房虽费了一番周折，但公司此前面临的用地和转型升级困局都被打破了。未来，华美电梯将全面实现智能化制造。
泖港镇的另一家老牌机电企业海蛟机电制造有限公司同样在本轮饮用水源二级保护区企业清退、“腾笼换鸟”中获益。海蛟机电制造有限公司致力于公交车投币机制造，随着近年来电子支付方式的不断普及，企业技术升级需求紧迫。清退饮用水源二级保护区内老厂房，也使海蛟公司压力倍增。“其实我们本来已经着手卖掉旧厂房准备搬离松江，后来还是被镇经发公司打动，留了下来。”海蛟机电制造有限公司总经理蒲庆告诉记者，在旧厂房临近易手之际，泖港经济技术发展有限公司的“店小二”带着新厂房信息找来，经过协调，新厂房获得了海蛟公司的青睐。公司去年12月搬进了占地47.5亩的新厂房，新厂房按标准厂房设计，相比旧厂房，流水线设置整合力度更大，生产告别了分板隔间的局面，企业也淘汰了部分旧设备，技术升级后新生产的投币机支持支付宝、微信、刷卡等支付方式。
手头没有新工业用地，又要清退饮用水源二级保护区内企业，泖港镇采取“三个一批”工作机制力推企业清退后的产业转型发展——淘汰一批劣势企业，扶持一批优质骨干企业，引进一批潜力型成长型企业。
朱连芳告诉记者，清退饮用水源二级保护区内企业，将零散、不规范的异地企业的空间腾出，引入符合泖港产业导向的企业“腾笼换鸟”，以此推动全镇产业转型发展。今年，饮用水源二级保护区内企业已全部清退。如今，包括海蛟、华美电梯在内的5家饮用水源二级保护区内企业完成了搬迁，且都留在了泖港镇，每年为全镇保留税收近4000万元。
以情招商服务下沉
“腾笼换鸟”，泖港镇迎来了一批优质企业。上海森松压力容器有限公司如今已落户，值得一提的是，该企业正是由另一家位于泖港镇的企业介绍而来。朱连芳自豪地道出了“以情招商，以商招商”的妙招。“听说这里的‘店小二’服务热情到位，我们办企业的可以专心经营，不用花费太多精力在其他地方。”为什么会被吸引至泖港？上海森松压力容器有限公司相关负责人这样解释。当前，企业处在厂房改造的最后一步，环评手续也正在办理中，泖港经济技术发展有限公司安排专员现场指导，帮助企业尽快办理环评等各项手续，让企业迅速投入生产。而企业落户也为镇经发公司带来了新挑战。“对于企业员工的住宿问题和子女教育问题，我们也多次协调对接，帮助企业员工搜集周边租赁资源，安排子女到泖港学校就读。”朱连芳告诉记者。
没有新工业用地，还面临饮用水源二级保护区内企业清拆，为什么会有企业愿意牵线搭桥介绍新企业到泖港？答案就是镇经发公司的贴心服务。面对产业结构调整和清拆，饮用水源二级保护区内企业面临着多重困难，泖港经济技术发展有限公司7名客户经理如“网格长”般根据地域划分各自片区，对企业全面实施动态管理，当好提供精准高效服务的“店小二”。“客户经理相当于信息员，每天都要现场跑企业。”朱连芳说，7名客户经理下沉到企业，及时发现企业经营管理中的各类困难，帮助企业解决劳资、生产等各类问题。镇经发公司还成立了产业项目代办服务点，服务点的3名工作人员承担着区域企业的各类手续办理工作，打通了办理环评等手续的各个环节，大大缩减了企业手续办理时间，让企业安心经营发展。
