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市人大常委会2023年度工作要点出炉 为珠海高质量发展和支持服务合作区建设提供法治保障
发布时间:2023-03-14  来源:珠海特区报  发布开发区:珠海经济技术开发区

  近日,珠海市人大常委会2023年度工作要点出炉,提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦高质量发展推进现代化建设的珠海实践,聚焦“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手,聚焦人民群众所思所盼所愿,扎实推进全过程人民民主,依法行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权,着力推动珠海人大工作高质量发展、走在全省前列,为珠海全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设、高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区、努力成为全省发展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市提供有力法治保障。

  坚持高质量立法

  今年共有23件立法项目

  根据立法计划,市人大常委会今年共有23件立法项目,其中拟提请初次审议项目8件、预备项目8件、调研项目7件,涵盖经济、民生、生态环境等重要领域。

  今年,市人大常委会将注重开展“小切口”立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。围绕现代化国际化经济特区建设,加快推进国家高新技术产业开发区、反走私综合治理、律师执业保障、住宅小区治理创新、公共场所控制吸烟等领域立法。

  为支持服务横琴粤澳深度合作区建设,市人大常委会将继续实施“立法直通车”制度,根据横琴粤澳深度合作区改革创新实践需要,用足用好经济特区立法权,积极开展创新性立法,为内地与港澳更密切合作提供示范。

  市人大常委会还将不断拓宽群众参与立法渠道,拓展人大代表参与立法的深度和广度。健全完善草案公开征求意见、立法听证、立法辩论等制度机制,运用“互联网+”方式丰富立法公众参与形式,充分发挥立法顾问、基层立法联系点、立法咨询专家库作用,最大限度凝聚共识、汇聚民智。此外,加强立法工作队伍和能力建设,优化立法人才配置,加强立法培训,加强立法智库建设,完善立法顾问制度,发挥好经济特区立法研究中心链接内地及港澳智库资源作用。

  围绕中心服务大局

  用好监督“组合拳”

  监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。根据工作要点,今年,市人大常委会将坚持围绕中心、服务大局,突出监督工作重点,探索完善监督方式方法,用好监督“组合拳”,增强监督工作实效。

  在推动经济高质量发展方面,市人大常委会将开展珠海融入大湾区综合交通体系的重大工程规划建设、轨道交通规划建设、东西部交通通道建设和公共交通提升情况专项监督,听取审议推动珠海经济高质量发展工作开展落实情况专项报告、环境保护状况和环保目标完成情况的报告、我市现代农业高质量发展情况专项报告,开展气象灾害防御、农村水利设施建设和管护、农村集体建设用地使用和管理等工作的监督。

  在促进保障和改善民生方面,市人大常委会将开展安全生产“一法两条例”、工业用地控制线管理规定、优化珠海市营商环境的决定、出租屋管理条例执法检查,开展老旧小区品质提升情况专题询问,持续跟进市十件民生实事推进情况,听取审议增加我市公办普通高中学位供给和提高普通高中教学质量情况、非物质文化遗产的保护和传承工作情况、全民健身工作情况等的报告,加强市十届人大三次会议《关于加强基础教育学位建设 筑牢教育高质量发展根基的议案》办理情况监督。

  此外,市人大常委会还将聚焦“产业第一”,加强预算审查监督工作;加强对执法、监察、司法工作的监督,坚持依法刚性监督,紧盯突出问题,推动法律有效实施;加强规范性文件的备案审查,严把备案关、审查关、纠正关。

  充分发挥代表作用

  践行全过程人民民主

  代表工作是人大工作的基础和依托。市人大常委会将支持和保障代表依法履职,进一步增强为代表服务意识,精心组织代表学习培训,加强代表工作能力建设;完善代表履职管理,在全市推广市人大代表向原选举单位报告履职情况。

  同时,加强“双联系”工作,继续邀请代表列席常委会会议,召开列席代表座谈会,加强专门委员会、工作委员会与相关领域代表联系;召开代表联络站工作现场会,加强社区(村居)代表联络站建设,加快网上代表联络站建设。

  此外,推进人大代表议案建议内容高质量、办理高质量。加强代表建议交办、督办、反馈、分析工作,进一步提高代表议案建议工作水平;将处理代表议案建议与研究制定立法工作计划和监督工作计划、起草和修改法律结合起来,发挥代表议案建议在推动提高立法质量、增强监督实效上的作用。

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