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提升企业办事体验度 徐汇区持续优化提升营商环境
发布时间:2023-03-10  来源:东方网  发布开发区:张江高新区徐汇园

  从办事人至少需要跑动3次才能完成申请的传统办理模式,到如今企业只需花几分钟填写系统就能自动生成材料,甚至可以当场提交材料完成申请受理,徐汇区行政服务中心的“政务智能办”,大大减少了企业准备申请材料的时间成本和办事跑动次数。

  为进一步加强政务服务智能化水平,推进政务服务大厅数字化转型,提升“AI+一网通办”赋能水平,徐汇区行政服务中心明确了首批试点的内资公司及分公司登记备案等22项窗口高频事项,开发“政务智能办”系统平台,组织综合窗口、服务引导、线下帮办等岗位工作人员参与培训,做好企业办事的服务。截至目前,共为719家企业进行了相关服务,事项办理时间平均减少76%,跑动次数平均减少80%,取得了一定的成效。

  记者了解到,服务事项涉及内资公司及分公司登记备案的22个情形。股权转让变更股东情形,原来企业需要填写申请书并准备自备材料三份(股转协议、股东会决议、章程修正案),共包含91个字段,使用“政务智能办”只需填写2个字段,其余字段均由系统智能生成,字段免填率达97%,三份自备材料上共上千字也能按规范格式自动生成;经营范围变更情形,原来企业需要填写申请书并准备自备材料两份(股东会决议、章程修正案),共包含24个字段,使用“政务智能办”只需填写1个字段,其余字段均由系统智能生成,字段免填率达95%,两份自备材料上近千字也能按规范格式自动生成。

  为此,围绕内资公司及分公司登记备案等22项高频事项,区行政服务中心会同区市场监管局对210份审批档案材料逐一分析,研究调研,明确了不同事项情形对应的申请材料清单及材料内容范本,确定了申请表和申报材料上的审核要点、字段间的关联逻辑、判断规则,对各细分情形制定了材料生成规则,建立成审批知识图谱,构建“政务智能办”系统。系统试运行后,根据办事人的使用体验,不断优化系统,完善办理界面。

  “政务智能办”系统对接了市电子证照库、市法人库和数源工程,工作人员核验办事人的企业授权身份后,可自动带入企业原登记内容,结合与工作人员的一问一答中获取所需办理事项的填写信息,填写要素缩减91%,变填表为补表甚至免填,除已经100%覆盖电子证照调取免交材料外,系统可根据所办理的事项自动生成规范格式内容的申请人自备材料,进一步减少企业办事过程的学习成本,有效避免了因理解不同发生的材料反复退改的现状。

  与此同时,“政务智能办”系统平台对接本市电子签章、电子签名平台,通过身份认证授权后,相关经办人在材料生成当下即可完成签署,当场提交申报材料,进一步较少了企业跑动次数。对接本市“一网通办”企业专属网页,“政务智能办”系统生成的材料均可上传至企业专属主页的“我的咨询”模块,查看、下载生成文件,方便经办人对于无法当场确认信息的自行编辑完善。

  为进一步便利企业,“政务智能办”系统在综合窗口先行先试的基础上,布设至自助服务终端,企业可在现场帮办人员的指导下,完成申请材料的准备,让企业可以在办公场所就近享受到政务智能办系统带来的便利。使用政务智能办系统生成材料后,企业不需要再跑到行政服务中心办事大厅交件,将申请材料放入自助服务延伸点的材料柜即可进行远程交件。

  在位于南宁路969号的徐汇区行政服务中心办事大厅,徐汇区市场监督管理局(知识产权局)在全市率先开设商标受理窗口,并从2021年6月开始建设区知识产权公共服务平台。公共服务平台为社会公众提供共计8类17项知识产权服务事项,囊括了从知识产权创造、保护、运用、管理、服务、宣传、培训和人才等方方面面,率先实现知识产权服务事项全覆盖。

  自2021年6月以来,知识产权公共服务平台共受理商标申请682件,其中注册申请315件,后续业务367件。2022年共提供知识产权申请、管理、保护等8类17项520余次相关服务。近年来,在知识产权公共服务平台服务效应的推动下,知识产权在助力创新主体形成核心竞争力,打造企业品牌战略方面成就斐然。其中,区内上海核工程研究设计院分获第二十三届中国专利金奖、银奖和优秀奖,上海航天控制技术研究所获第二十二届中国专利银奖,上海联影医疗科技股份有限公司等5家单位获第二十二届中国专利优秀奖,乐高玩具(上海)有限公司等3家单位获第三届上海知识产权创新奖,徐汇区获奖单位数量占全市总量的三分之一。

  下一步,徐汇区市场监督管理局(知识产权局)将持续推进知识产权公共服务平台建设,不断提升知识产权公共服务效能:一是通过构建实体、网络、热线相结合的“一站统管+一网通办+一线通答”的平台,确保社会公众获得便捷、高效的知识产权公共服务;二是通过梳理公共服务需求,进一步细化知识产权公共服务事项、服务范围、服务标准,使知识产权服务“看得见、摸得着”;三是坚持需求导向、问题导向,通过“数据赋能、服务分层、政策找人”,进一步提升平台窗口服务和信息传播利用能力,促进知识产权公共服务取得实效。

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