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让居民幸福感安全感提档升级
发布时间:2023-02-16  来源:上海市松江区人民政府  发布开发区:上海松江经济技术开发区

  党的二十大报告指出,“法治社会是构筑法治国家的基础”。基层治理是国家治理的基石,基层治理法治化水平直接影响着国家治理现代化水平,也影响着社会主义法治国家建设。

  “基层治理从来不是靠一套思维、一个‘药方’就能解决的,作为新型街道,我们面临的各种新型难题其实也是其他街镇同样需要面对的,因此探索新型治理模式是新时代基层治理的共性问题。”广富林街道党工委书记、人大工委主任姜山说。

  近年来,针对各种新型挑战和社会难题,广富林街道把法治挺在前面,持续擦亮“法治广富林”现代化名片,逐步形成“管理资源的多元整合、法治文化的多元浸润、依法治理的多元推进和平安建设的多元和谐”基层治理新体系,为市域社会治理现代化和基层依法治理贡献可复制、可推广的新样本,让居民幸福感、安全感提档升级。

  以责为脊梁

  守住基层法治工作底线

  律师、调解员、公证员、法治宣传员、司法鉴定人员都化身卡通形象“法治牛”,活跃在广富林街道的各个角落,这是街道汇聚多元“头部”治理力量化解基层新型治理难题的缩影。

  走进位于文汇路的双创功能区公共法律服务工作室,这处占地面积约130平方米的空间,主要为文汇路上近1000家商铺、高校师生及来电来访咨询群众提供法律咨询、人民调解、法治宣传、法律援助等“一站式”公共法律服务。数据显示,仅2022年下半年,街道共依法化解文汇路非国有产权商铺租金纠纷117起,涉及金额370余万元,努力实现司法为民“零距离”。

  同时,街道畅通地校交流渠道,集结高校、企业、商铺、派出所等各方力量通过开展定期研商,共谋“平安大学城”建设,促进校园周边生态依法治理,提档升级法治文化建设。去年,文汇路成功入选第三批“上海市社会主义法治文化品牌阵地”,法治宣传氛围浓厚。

  去年,新华社、《人民日报》等十余家媒体组团探访广富林街道基层多元治理实践,街道针对各类新型社会治理难题,在法治轨道上推动街道、校区、商区、景区、社区和谐共治方面所提供的可复制、可推广的新样本,得到采访团一致认可。

  以法为经纬

  涵养基层法治建设底蕴

  “居委会通过走访、排摸、听证等环节最终制定了修缮方案,在召开业主大会时,严格按照民法典和‘一规两约’进行,流程合法合规,过程透明,最终顺利完成社区监控维修项目征询工作。”这是2023年伊始,上林居民区党支部书记黄诚斌在广富林街道2022年度中层干部专题述法会上的发言,他详细介绍了该社区践行全过程人民民主、化解民生难题的实践。

  “专题述法”是广富林街道在全区基层法治建设中,迈出的“敢为人先”的一步。早在2021年,广富林街道召开专题述法会,首次在年度中层干部述责述廉工作中加入述法环节,扩大了述法主体的范围,带动全体机关工作人员尊法学法守法用法。为了让述法成效“落地有声”,增加述法的“厚实感”,街道将述法工作作为各级领导干部年度述职的重要部分,加大了法治建设工作在街道绩效考核中的比重,借此更全面掌握各部门法治领域工作情况,从而成为推进法治建设责任职责情况检查的重要工作抓手。

  作为新型街道,广富林“生人”社会特点明显,其中以高校师生、创业企业主为代表的年轻人群思维活跃、需求多元,这对街道探索基层依法治理新模式提出了更高要求。为此,街道成立了党工委全面依法治理委员会,相继出台《关于进一步加强和改进基层法治建设的通知》、街道“八五”普法规划、普法责任清单、法治建设工作考核任务分解等一系列工作文件,统筹推进依法治理工作,同时通过整合各类治理主体力量,建设扁平化应急指挥体系。

  以民为中心

  增强区域平安法治底气

  以“法治双顾问”组团化纠解纷,是广富林街道将公共法律服务网络再延伸的又一举措。街道通过组织社区民警、社区顾问律师,联合为居民提供“线上+线下”“法律+治安”的“法治双顾问”服务,为基层社区治理上了一把“法治安全锁”。

  同时,街道联动各执法部门,将宣传阵地从线下活动转移到在线平台,通过普法短视频这一全新形式践行群众路线,把法律知识与法治观念送到群众身边。据统计,2022年街道接待线上咨询50余件,辖区内16个居民区逐渐形成“遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

  “感谢松江区社区矫正中心和广富林司法所,在疫情期间给予我人性化的帮助,让我的企业完成转型、走出困境。”写信人谷某在感谢信中写道。原来,全国首轮疫情暴发时,尚在矫正期内的谷某主动转型,将经营的工厂投入到抗疫物资的生产中,但因工作需要不得不频繁请假到外省去。广富林司法所在审核请假材料的真实性后,根据《社区矫正法》相关条例,指导谷某逐级办理请假手续,简化批准程序和方式,给谷某吃了一颗“定心丸”。去年疫情期间,谷某还主动向区矫正中心捐赠了一批防疫物资。针对以谷某为代表的解矫对象,街道注重法理、情理并重,坚持持续跟踪关心,彰显了依法行政的力度和温度。据悉,广富林街道矫正安帮工作已连续六年实现“零重犯”。

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