一件件实事写就了一份履职答卷:举行常委会会议7次、主任会议19次,听取审议“一府一委两院”专项工作报告和计划、预算、审计报告26个,作出决议决定11项,任免国家机关工作人员105人次,圆满完成各项任务。
2022年,在县委的坚强领导下,县人大常委会深入践行全过程人民民主理念,全面落实“四个机关”定位要求,聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量,为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。
旗帜鲜明讲政治
坚持党的全面领导
一年来,县人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实扛起新时代人大工作的使命担当。
强化思想政治引领,不断强化理论武装,始终把牢人大工作正确政治方向。一年来,共召开常委会党组会议10次、党组理论学习中心组会议12次、机关全体干部会议11次,强化党的创新理论专题学习,推进党史学习教育常态化长效化。
坚决维护县委统揽全局、协调各方的领导地位,坚持党管干部与人大依法任免有机统一,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。依法行使重大事项决定权,通过法定程序把党委的重大决策转化为全县人民的共同意志和自觉行动。积极主动参与全县“赶超发展”指挥部、“一环五片”建设指挥部、“3+X”产业链等中心工作,助力县委决策部署落地见效。
围绕中心促发展
依法履职务实有为
一年来,县人大常委会紧紧围绕发展大局,贯彻落实新发展理念,坚持正确监督、有效监督、依法监督,确保监督工作富有成效。
加强重点项目监督,组织开展专项调研视察,推进重点项目和重大产业项目建设,助力经济健康运行。深化财政管理监督,严把预算调整审查关,强化预决算及预算调整监督。深化绩效监督,实现对重点部门预算执行及财政资金监督的闭环管理。做好常态化债务监督,助推专项债券项目建设,确保地方财政健康可持续发展。强化专项工作监督,全过程跟踪监督、全方位查摆问题,促进专项工作落地见效。
持续关注百姓关切的现实问题,深入实施政府民生实事项目代表票决制,有力监督县政府保质保量完成2022年十大民生实事37个子项目,解决群众急难愁盼的问题。
突出法治重实效
提升治理能力水平
一年来,县人大常委会牢牢把握“让法治这一手真正硬起来”的要求,有效开展法律法规实施情况监督,加强履职评议和工作评议,强化执法司法制约监督,推动法治平阳迈向更高水平。
积极开展执法检查,推进法规实施,助力各项工作落地落实;制定检察官履职评议实施方案,依法对检察官履职情况进行评议,促进司法公正;创新推出“部门综合评议+部门主要负责人履职评议”相结合的监督方式,提升人大任命的国家机关工作人员的法治意识,推进依法行政。
构建多元化基层立法基础,推进县法院“代表委员联络处”建设,推进刑事诉讼制度改革和检察机关法律监督工作,优化法治环境;完成规范性文件备案审查40件,组织乡镇规范性文件备案审查业务培训;重视信访工作,受理群众来信来访10批(件)次,督促有关问题得到解决。
注重创新显特色
打造基层单元样板
一年来,县人大常委会以数字化改革为牵引,全力打造人大践行全过程人民民主基层单元,深层次推进人大工作创新和能力建设,促使民意表达更加畅通、民意处理更加高效。
全面提升联络站规范化水平,通过启动县级代表联络总站新站建设、加强联络站基础设施建设、改造提升代表进站参与基层治理的平台载体等方式,推动更多全过程人民民主生动实践在平阳落地。创新打造“平e近人”特色应用场景,同步开展“监督成果晾晒”和“线上阵地打造”,全面提升人大工作效能。
创新打造特色应用场景,全面承接市人大e系列监督应用场景涉及的核心业务。自基层单元创建以来,通过线上发起立法监督事项11件,收集立法监督事项意见建议1860条;通过基层单元“扫码”收集民情民意3242条,代表主题活动提交意见建议1273条,社情民意表达反映渠道更加畅通,公众参与监督范围更加广泛,基层单元建设成果不断显现。
强化保障优服务
发挥代表主体作用
一年来,县人大常委会充分尊重代表主体地位,通过搭建平台、加强培训,不断提升服务保障水平,激励代表在依法履职中实现新作为,展现新担当,发挥新作用。
加强代表履职培训,积极搭建代表履职平台。2022年,共组织培训4期460人次,发放各类学习资料1000多册,组织300多人次代表参加立法意见征求、执法检查、专题调研等活动,发动3500多人次代表参与疫情防控、“六访六促”、共同富裕等主题活动,有效提升代表履职能力。
强化建议办理,通过常委会领导重点督办、工委对口督办、代表参与督办等方式,督促办理单位认真办理代表建议。县十七届人大一次会议期间,共收到代表建议、批评、意见251件,其中重点建议12件,经县政府职能部门认真办理,办理满意率达到100%。
固本强基抓建设
提升人大工作质效
一年来,县人大常委会主动适应新时代人大工作新形势新要求,立足“四个机关”建设,强抓学习,健全制度,不断夯实人大工作基础。
换届以来,县人大常委会落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,严格落实领导干部述职、个人事项报告等制度,加强人大干部队伍管理。加强宣传信息工作,完善宣传信息工作考核办法,全面展现人大工作成效,不断唱响“好声音”,传播“正能量”。
促进乡镇人大工作,督促乡镇人大全面贯彻落实《浙江省乡镇人民代表大会工作条例》及“2131”等制度,完善乡镇人大主席团例会制度,推进人大各项工作规范化、制度化。指导乡镇人大依法召开人代会、开展代表活动,构建县乡人大上下联动、密切联系的良好格局,有力提高乡镇人大工作质效。