天台县聚焦民宿审批难、审批繁、准入不准营等问题,迭代升级民宿登记“一件事”,围绕“优流程、减材料、压时限”,全力再造办理流程,推行多部门联合踏勘模式,实现民宿开办新速度。自实施以来,共办理民宿登记411户,最快1个工作日即可开门营业。
一、筑好“前哨关”,抓实服务前移
一是信息渠道再拓展。打造民宿登记“二维码”,实现申办经营要求、办事指南等内容一扫即查、一点即看,从源头上解决信息不对等等问题。协同乡镇(街道)代办员,广泛宣传“办民宿,先咨询”理念,通过二维码、微信、公众号、钉钉等建立畅通的沟通渠道,让业主直接获取代办员信息。二是上门服务再提前。通过主动上门、提前介入,对民宿业主进行前期指导,把服务跑在受理、装修、验收前。通过集中培训、重点指导等方式,把问题解决在萌芽前。自民宿登记“一件事”开展以来,共上门服务300余次,解决急难愁盼问题160余件。
二、把好“申办关”,抓实流程重塑
一是重构流程“精”环节。开辟民宿审批绿色通道,推出“一照准营”联合审批。由县农业农村局牵头组织市场监管、公安、文广旅体局等部门在3个工作日内完成联合踏勘,业主申请1套材料,即可申请办理民宿营业执照,最快1个工作日即可开门营业,提速40%以上。二是线上线下“双”及办。线下通过“一窗受理、集成服务”,实现“一个窗口受理、后台分类审批、一次办结出件”。同时依托浙江政务服务网“证照联办”平台,线上提交相关材料,通过多部门间数据共享,实现“一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”。自该平台应用以来,民宿登记网办率提升60%。
三、守好“监管关”,抓实过程监督
一是“审管联动”智治监管。按照“属地管理、行业自律”的原则,构建基层市场监管所、乡镇(街道)、村(居)委会、行业协会的多元共治工作格局,同时通过天台县自主开发的审管联动平台以及商事“双告知”监管平台,将审批信息及时告知各个相关监管部门,各部门依法定职责加强事中事后指导和监管。二是“一户一档”跟踪监管。在日常巡查监管中,实施“一户一档”管理制(即基层监管人员为“网格”内每一户民宿建立档案,逐一编号标志,为日常监管和专项执法提供信息基础),借助星级评定,立足部门职责,量身制定评分细则、评分标准,实施分类监管,提高监管的针对性和有效性。通过监管模式的优化升级,天台县创成浙江省金银等级民宿15户,民宿经营预警信息发生率下降40%。