葳蕤春华满载归，硕果盈枝又一年。

　　2022年是党的二十大召开之年，也是市十八届人大常委会履职的开局之年。在市委的正确领导下，共召开常委会会议9次，主任会议12次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告58个，形成审议意见问题清单38类106项，组织重点执法检查2次，开展专题调研和视察56次。

　　一串串数字，记录着市十八届人大常委会不忘初心、依法履职的清晰轨迹，记录着市十八届人大常委会牢记使命、砥砺前行的铿锵步履。

　　一年来，市人大常委会始终旗帜鲜明讲政治，坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，着力把人大常委会机关建设成对党绝对忠诚的政治机关，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　始终坚持党的领导。自觉把人大工作置于党委领导之下，确保与党委同心同向、同力同行。严格执行请示报告制度，重点工作提前向市委请示、重要活动主动向市委汇报，坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位。发挥人大党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的作用，带头学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，严守政治纪律和政治规矩，切实担负起新时代赋予人大工作的使命任务。

　　坚决落实市委部署。认真落实市委《关于加强和改进新时代人大工作的通知》，结合我市实际，不断丰富人大履职实践。主动参与全市中心工作，首次将政府投资社会事业和城建交通项目列入专项监督范畴。倡议各级人大代表积极投身疫情防控、全国文明典范城市创建、文明促进专项行动等重点工作，确保市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

　　科学决定重大事项。将决定权与监督权有机结合，全年作出事关改革发展稳定大局和人民群众利益方面的决议、决定13个，更加重视对所作决议、决定的跟踪监督，确保其落到实处。围绕市十八届人大一次会议议案，作出《关于加快发展先进制造业的决议》，号召全市上下把建设先进制造业强市放到更加突出的位置，推动“启东制造”向高端化、智能化、绿色化转型。

　　依法开展人事任免。修订《市人大常委会人事任免办法》，健全工作制度和工作程序。切实把握党管干部和人大依法任免之间的关系，全年任免国家机关工作人员88人次。加强任后监督，完善履职情况报告制度，对17位“一府一委两院”干部开展履职评议，有效提升人大任免干部的责任意识和担当精神。

　　一年来，市人大常委会准确把握新时代人大工作的定位，结合新形势贯彻实施监督法，坚持正确监督、依法监督、有效监督，在现代化建设的新征程中发挥人大优势、贡献人大力量。

　　紧扣发展主线，助推经济稳进提质。审查批准财政决算、预算执行及调整，听取和审议政府债务管理情况报告。听取和审议审计工作、审计查出问题整改情况报告，督促拓展审计监督的广度和深度。首次对政府投资基本建设项目计划编制、政府和社会资本合作（PPP）项目实施情况开展专项监督。组织《产品质量法》执法检查，围绕产品质量检测、安全情况通报、信息共享机制建设等方面提出建议，促进产品质量工作再上新台阶。对新型城镇化、土地三项、减税降费、企业上市等情况开展调研，为经济发展夯基础、强支撑、增动能。

　　坚守公平正义，助推法治启东建设。首次听取和审议市监察委员会专项工作报告，提升综合效应。听取和审议法院、检察院2022年上半年工作、检察院关于审判监督工作开展情况的报告。全年组织代表参与省市现场立法调研3次、书面立法调研2次。全年审查“一府一委两院”规范性文件5件，向上级人大报备决议、决定3件。制定《人大代表旁听庭审活动实施办法》，组织近百名代表参与旁听庭审11次，为代表履职和司法公开搭建了互动平台。建立办案质量评查报告制度，抽查调阅60件已办结生效的公检法案件卷宗，提出相关意见并及时交办整改，有力推动司法机关办案质量提升。

　　践行为民初心，助推民生福祉改善。开展《退役军人保障法》《残疾人保障法》《江苏省残疾人保障条例》贯彻实施情况调研，推动织密特殊群体权益保障“关爱网”。听取“双减”背景下义务教育质量提升工作情况报告，提出丰富课后服务资源、健全“家校社”协同育人机制、加大校外学科培训治理力度等建议。听取城乡公交一体化情况报告，助推加大公交投入、完善公交线网，更好发展公交事业。开展宗教场所安全情况调研，促进形成民族交流交融、宗教和谐稳定的良好局面。对社保扩面提标、房地产市场监管、消防安全等民生热点开展监督，积极解决民生关切问题。

　　一年来，市人大常委会始终把自身建设摆在重要位置，着力固本强基，强化责任担当，以自身建设新成效推动人大工作新发展。

　　完善制度建设。认真研究制定《启东市十八届人大五年工作规划》，精绘本届工作“任务书”“施工图”，形成五年规划与年度、季度、月度计划紧密衔接的目标任务体系。及时总结实践经验，修订《启东市人大常委会会议事规则》等十几项规章制度，有力提升人大常委会工作的程序性和规范性。

　　提升履职能力。通过“中心会场+区镇分会场”“线上+线下”模式，对新一届人大常委会组成人员、市镇两级人大代表展开巡回辅导，增强学习培训的针对性、实效性。强化“一月一法”学法制度，结合《地方组织法》学习和《道路交通安全法》《宗教事务条例》等法律法规贯彻实施情况的调研，组织专题法制讲座3次、部门长讲法7次，人大系统干部的法治素养和业务能力得到有效提升。

　　打造“云端平台”。统筹推进人大信息化建设，形成“一套平台、两端运用、三大体系、九个系统”的线上履职格局。建成一个市级“数字人大”数据库、16个区镇街道网络集群、N个特色应用场景的“1+16+N”智治框架，以人大数字化改革推进“掌上履职”“即时履职”。

　　加强宣传研讨。紧紧把握新时代人大宣传工作新要求，进一步拓宽宣传理念、方式和手段，全方位、多角度、深层次展现我市人大工作风貌。成立人大工作研究会，为人大工作创新发展提供理论支持和智力支撑。在各级媒体发表宣传启东人大工作的稿件100多篇，《新华日报》分别于2022年9月13日头版和9月28日专版刊登我市人大工作特色亮点。报送的多篇研究论文和宣传稿件获评省、南通市人大年度好稿件、好新闻。

　　一年来，市人大常委会尊重代表地位，通过完善代表履职机制、拓宽代表履职渠道等方式，确保代表作用得到充分发挥。

　　创建“代表微家”。把代表履职平台向网格延伸，因地制宜设立人大代表联系点，通过配套“一牌一卡一簿”（“人大代表联系点”标识牌、展示代表信息和履职承诺的台卡、代表联系选民记录簿）搭建代表履职微平台，建成1237个更接地气的“代表微家”，覆盖全市1407个网格，为落实“市人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民”与“轮值方式到点面访、议题方式重点走访、预约方式定点接访”相结合的“双联三访”机制提供了更加便捷的活动平台。常态化融入网格党建阵地和微信群，促进代表深入网格一线了解民情与通过网络24小时不见面收集民意有机结合，畅通代表与选民线上线下双向互联的渠道。

　　倡导“一亮三诺”。提倡代表在进网格、访选民过程中佩戴代表证，主动“亮身份”、处处“做表率”。推行代表履职“承诺、践诺、述诺”制度，鼓励代表在代表联系卡上公开承诺，在履职过程中践行承诺，在向选民述职时汇报成效，激励代表牢记责任、不忘初心，提升为民情怀。组织“喜迎二十大、代表进网格”活动，在启的各级人大代表纷纷进网格听民声、访民情、解民忧，先后收集选民反映问题和意见近千条，经梳理归类进行分级交办，促进代表与选民面对面交流、点对点回应。

　　抓实建议办理。完善代表建议办理“十步工作法”，规范建议提出、交办、答复、评价等环节，形成完整有效的建议督办体系。实行议案建议全流程网上办理，市十八届人大一次会议的1件议案、389件建议，均通过线上交办、答复，让代表实时查看进度，反馈办理效果。听取和审议市政府办理代表建议情况的专项报告，对10件重点建议的办理工作逐条进行满意度测评，满意度低于三分之二的1件建议发回二次办理，督促职能部门压实责任、全力承办，真正做到代表认可、群众满意。

　　回望方知行渐远，高歌奋进续华章。站在新的历史起点，市人大常委会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，踔厉奋发、勇毅前行，为全面推进“强富美高”新启东贡献人大智慧和力量。