中国共产党攀枝花市第十一届委员会第五次全体会议，于2023年1月4日举行。

　　出席全会的有，市委委员47人、候补委员9人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志，市第十一次党代会代表中部分基层同志和专家学者，非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人（负责人）代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记张正红作了讲话。

　　全会主要任务是，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议和省委十二届二次全会、省委经济工作会议精神，扎实推进共同富裕，全面建设区域中心城市，奋力谱写社会主义现代化攀枝花新篇章。全会听取和讨论了张正红同志代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共攀枝花市委关于深入学习贯彻党的二十大精神扎实推进共同富裕奋力谱写现代化攀枝花新篇章的决定》和《攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区实施方案（2022—2025年）》。张正红同志就《决定（讨论稿）》和《实施方案（讨论稿）》向全会作了说明，虞平同志 总结了2022年经济工作、安排了2023年经济工作。

　　全会指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。大会和随后召开的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，明确“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，提出了开辟马克思主义中国化时代化新境界的新要求，深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进行战略擘画，对当前和今后一个时期党和国家事业发展作出战略部署，为我们做好新时代新征程上的工作指明了前进方向、确立了行动指南。省委十二届二次全会审议通过《中共 四川省委关于深入学习贯彻党的二十大精神在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章的决定》，对学习贯彻党的二十大精神、以中国式现代 化引领四川现代化建设进行系统谋划和全面部署。全市上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 把学习贯彻党的二十大精神同深化落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来，同全面贯彻省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神结合起来，同 认真落实省委、省政府对攀枝花的发展定位要求结合起来，一体学习、一体贯彻、一体落实，用实际行动推动党的二十大精神在攀枝花落地生根、开花结果。

　　全会充分肯定市委十一届二次全会以来市委常委会的工作。一致认为，过去一年，面对多重困难叠加的严峻复杂环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在中央和省委坚强领导下，市委团结带领全市干部群众坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持按照省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，深入实施市委总体发展战略，把迎接和学习宣传贯彻党的二十大、省第十二次党代会作为重大政治任务和工作主题主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴拼经济搞建设，全市经济呈现出大盘稳、位次升、质量好的良好态势，社会大 局保持和谐稳定。

　　全会指出，与全国、全省同步实现现代化，是攀枝花今后一段时期的根本性任务。高质量发展建设共同富裕试验区，是攀枝花必须自觉担当的时代使命。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，加快建设物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、社会公平均衡发展、集聚辐射能力强的区域中心城市，不断增强现代化的物质技术、空间载体、共同富裕支撑。要坚持以中国式现代化为引领，全面贯彻省委“总思路、总牵引、总抓手”，以加快建设川西南滇西北 现代化区域中心城市为战略目标，以高质量发展建设共同富裕试验区为战略牵引，以“工业强市、精明增长、城乡融合”为战略重点，以“三个圈层”为战略空间， 扎实推进共同富裕，全面建设产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花。

　　全会指出，产业是不断夯实现代化物质技术基础的关键。要大力实施工业强市战略，加快建设现代化产业体系，聚力实现“产业兴”。要始终把推动高质量发展作为首要任务，充分利用钒钛钢铁、阳光、清洁能源三大资源，端好“铁饭碗”、做强“钛钒碗”、创造“金饭碗”，做好三个产业“饭碗”大文章，着力构建 “2+3”现代工业体系、“3+1”现代服务业体系、“4+1”现代特色农业体系，提升产业基础能力和产业链供应链现代化水平，打造世界级钒钛产业基地、氢能产业示范城市、全国重要清洁能源基地、阳光康养旅游目的地、更高水平的“天府第二粮仓”。

　　全会指出，城市是现代化的重要空间载体。要深入实施精明增长战略，加快建设高品质生活宜居地，聚力实现“城市美”。要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，深入推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，优化国土空间发展格局，推进友好生态环境建设，统筹推进交通等基础设施建设，推动城市从“量”的扩张转向“质”的提升，不断提升城市吸引力、承载力、集聚力和辐射力，加快形成“一城一市一区”发展格局，打造小而精、小而美、小而幸福的宜居城市。

　　全会指出，促进人的全面发展和社会全面进步，是建设现代化攀枝花的必然要求。要深入实施城乡融合发展战略，加快建设共同富裕美好社会，聚力实现“万家和”。要坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，缩小区域发展差距、城乡发展差距、城乡居民收入差距，提高城乡基层治理效能，促进物质文明和精神文明协调发展，积极培育和塑造新时代攀枝花精神，实现更高水平的共建共治共享共同富裕。

　　全会指出，改革开放是推进共同富裕、建设现代化攀枝花的关键一招。要全面深化改革扩大开放，加快构建“三个圈层”经济地理空间，聚力打造四川南向开放门户。要推动改革系统集成、协同高效，深化科技创新、“放管服”、要素市场化配置等重点领域改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动各方面体制机制更加成熟定型。要以大开放促大发展，主动融入西部陆海新通道和泛亚国际大通道，建设“川货出川”南向新通道，推动市域“内圈”高质量发展，与金沙江区域 “中圈”市（州）更加紧密协同发展，深度融入成渝贵昆“外圈”。

　　全会指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。要深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展。要全面落实新时代党的建设总要求，强化党的政治建设统领，强化党的创新理论武装，建设高素质干部队伍和全面过硬党组织，坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，切实把党的领导贯穿现代化建设各方面全过程，为全面推进现代化攀枝花建设提供坚强保证。

　　全会强调，要坚决扛起省委、省政府赋予的使命任务，推动共同富裕试验区建设取得突破性进展，不断形成阶段性成果。要突出共同富裕试验区建设的战略牵引，推动共同富裕的制度创新、实践创新形成裂变效应，全面推进现代化攀枝花建设。要细化明确主要目标，健全完善体制机制和政策体系，到2025年推动高质量发展建设共同富裕试验区迈出坚实步伐。要坚持四化同步，积极探索在高质量发展中实现共同富裕的有效路径，以工业强市为抓手推进新型工业化，夯实共同富裕的产业支撑；推进以人为核心的新型城镇化，建好共同富裕的幸福家园；以安宁河流域高质量发展引领农业现代化，补齐共同富裕的短板弱项；推进经济社会发展绿色化 数字化转型，为共同富裕赋能增效，努力走出一条朝着共同富裕目标迈进，具有平衡性、协调性、包容性和市域特色的高质量发展之路。要积极谋划一批重大改革举 措，深入实施区域协同共富、强村富民、“消底、提低、扩中”、公共服务提质、精神文化提升、高效能市域社会治理“六大行动”，推动共同富裕试验区建设取得 明显进展。要健全组织推进机制和政策体系，确保试验区建设各项工作落到实处见到实效，努力创造一批可复制可推广的经验做法，为全省实现共同富裕积累经验、 提供样本。

　　全会强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我市高质量发展建设共同富裕试验区的起步之年，做好各项工作十分重要。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的二十大精神和省委十二届二次全会精神结合起来，推动党中央、国务院和省委、省政府决策部署落地见效。要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力以赴拼经济搞建设，扎实启动共同富裕试验区建设，突出抓好教育科技人才支撑，纵深推进民主法治建设，大力保障和改 善民生，积极促进人与自然和谐共生，坚决维护社会和谐稳定，奋力谱写攀枝花现代化建设新篇章。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬三线精神，践行新时代攀枝花精神，感恩奋进、抢抓机遇，坚定信心、勇毅前行，推动高质量发展建设共同富裕试验区，加快建设现代化区域中心城市，为全省乃至全国大局作出新的更大贡献！