1月3日下午，昆山市第十八届人民代表大会第二次会议在昆山文化艺术中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，凝心聚力打造中国式现代化的县域示范。

　　大会应到代表388名，实到367名，符合法定人数。

　　担任大会执行主席的是：周伟、陈丽艳、冯仁新、管凤良、徐华东、李文、程文荣、邹文元、俞武军。

　　市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市监察委员会、市人民法院、市人民检察院领导同志，大会主席团成员在主席台就座。市政府组成人员，在昆的全国十三届、省十三届人大代表，部分垂直部门主要负责人列席大会。昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区领导班子成员，省委党校昆山分校副校长，各镇党委书记，各市属国有企业主要领导，在昆的苏州市十七届人大代表，出席昆山市政协十六届二次会议的全体委员，部分昆山市荣誉市民、昆山之友和网民代表应邀参会。

　　下午2时30分，大会主持人冯仁新宣布：昆山市第十八届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　市长陈丽艳代表昆山市人民政府向大会作工作报告。报告分三个部分：一是2022年工作回顾；二是以党的二十大精神为指引，全力打造中国式现代化的县域示范；三是2023年主要任务。

　　陈丽艳说，刚刚过去的一年，极不平凡、极为艰难、极其难忘。面对严峻复杂的外部环境、超出预期的多重压力挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，建设新城市、发展新产业、布局新赛道，紧紧依靠全市人民与病毒较量、为城市而战，实现了经济持续健康发展和社会大局稳定，连续18年位居全国百强县（市）首位，跻身全国105座大城市行列。成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大和市政协监督支持、社会各界关心支持的结果，是全市上下迎难而上、共同努力的结果。

　　报告从“科学精准战疫情，经济发展稳固向好”“坚定不移抓创新，转型升级成效显著”“主动作为增优势，改革开放蹄疾步稳”“精益求精提品质，城乡面貌加速蝶变”“竭尽所能办实事，民生福祉全面增进”“协同高效强治理，社会大局平安稳定”以及持续加强政府自身建设等方面全面回顾总结了2022年工作。

　　“万众一心，就没有翻不过去的山；心手相牵，就没有跨不过去的坎。”回顾过去的一年工作，陈丽艳表示，我们把扛起重担重责、干出实绩实效这一主题主线贯穿始终，把应对复杂形势、抵御风险考验这一重大责任贯穿始终，把及时回应诉求、答好民生答卷这一为民理念贯穿始终，在连续承压中牢牢守住了东大门、护住了基本盘、稳住了社会面，经济社会保持平稳健康可持续发展，也为这座城市留下了最有力、最生动、最温暖的注脚。

　　陈丽艳指出，党的二十大明确宣示了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。中央有号令，上级有部署，昆山见行动。作为江苏改革开放的生动缩影、全国县域发展的先进典型，市委锚定新的历史方位、扛起新的重大使命，提出打造中国式现代化的县域示范的奋斗目标。我们要自觉对标对表党的二十大精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态奋进新征程、谱写新篇章，在区域一体发展、产业创新发展、深化改革开放、现代化城市建设、社会综合治理、实现共同富裕上迈出更大步伐，奋力走好新时代“昆山之路”。

　　陈丽艳说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年工作至关重要。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要指示要求，按照市委的决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，持续保障和改善民生，全力推动经济运行率先整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，建设新城市、发展新产业、布局新赛道，凝心聚力打造中国式现代化的县域示范。

　　报告明确今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，规上工业总产值增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，实际使用外资保持在11亿美元左右，进出口总额保持稳定，全社会研发投入占地区生产总值比重提高至4%左右，居民人均可支配收入和经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在5%以内，节能减排完成上级下达任务。

　　“目标既定，行动必随。”陈丽艳指出，要在更高起点更高平台推进高质量发展，关键是要加强前瞻性思考、趋势性把握、战略性布局，拉高工作标杆，主动担当作为，按照“有思路、有举措，有部署、有检查，有反馈、有成效”的闭环工作方法，重点做好九个方面工作。一是加强统筹调度，激活发展“主引擎”、增强要素“支撑力”、当好企业“服务员”，全力保持经济稳健运行；二是突出质量效益，做强实体经济根基、集聚更多创新资源、打造特色产业载体，全力推动产业创新发展；三是发挥示范作用，持续推动两岸融合、提升开放水平、加强区域协同、深化重点改革，全力激发改革开放活力；四是强化规划引领，更高标准推进城市规划建设、更大力度提升精细管理水平、更广范围实施城市有机更新，全力升级城市功能品质；五是注重优质均衡，加强基本民生保障、更好服务“一老一幼”、增加优质教育供给、完善公共卫生体系，全力提升人民生活水平；六是彰显城市魅力，提升城市文明程度、促进文旅融合发展、发挥文体设施效用，全力满足精神文化需求；七是立足特色优势，大力发展现代都市农业、加快建设特色田园乡村、健全农民增收长效机制，全力打造乡村振兴示范；八是坚持绿色发展，深入打好污染防治攻坚战、统筹有序做好“双碳”工作、加强生态系统保护修复，全力改善生态环境质量；九是树牢底线思维，打造安全韧性城市、提升社会治理水平、防范化解矛盾风险，全力保障社会平安稳定。

　　陈丽艳表示，奋进新征程、建功新时代，对政府工作提出新的更高要求。我们将坚持忠诚履职，自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到政府工作的全过程、各方面，不折不扣、竭尽全力完成各项目标任务。我们将坚持依法行政，认真落实全过程人民民主，深化法治政府建设示范创建，真正让厉行法治渗透进每一项具体行政行为，成为每一个政府工作人员的自觉习惯和主动追求。我们将坚持高效服务，积极探索数字化、市场化、集成化管理服务模式，真正做到“需求早知道、服务早送达”，始终保持“时时放心不下”的责任感和“处处奋勇争先”的使命感，大力弘扬新时代“昆山之路”精神，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在昆山蔚然成风。我们将坚持廉洁从政，加强重点领域、关键环节、重要岗位监督管理，涵养“一袭白袍、不留点墨”的自觉追求，切实以政府的“紧日子”换取市场主体的“稳日子”、群众的“好日子”。

　　“风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需砥砺向前。”陈丽艳号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定信心、团结拼搏，踔厉奋发、勇毅前行，全力打造中国式现代化的县域示范，奋力走好新时代“昆山之路”，为在新征程上谱写更加精彩的昆山篇章而不懈奋斗！

　　会议书面审查了昆山市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、昆山市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告；表决通过了《昆山市2023年民生实事项目投票表决办法》。

　　1月3日上午，昆山市第十八届人民代表大会第二次会议举行预备会议，选举产生了大会主席团和秘书长，表决通过了会议议程和议案审查委员会名单。