1月2日上午，淮阴区第十八届人民代表大会第二次会议在区会议中心开幕。来自各条战线的人大代表们肩负着全区人民的重托和期望出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　会场庄重简朴、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，二楼眺台悬挂“深入贯彻二十大精神 加快推动‘双百’创建 在新征程上全面推进中国式现代化淮阴新实践”的标语，分外醒目，催人奋进。

　　本次大会应到代表302名，实到275名，符合法定人数。

　　本次大会执行主席王建军、张在明、赵欣、陈玉国、沈正尧、万家胜在主席台前排就座。张在明主持会议。

　　在主席台就座的还有：陈张、时洪兵、张延峰、杨韬、丁凤珍、殷俊、黄克涛、蔡昀、李冬生、高龙、李鹏飞等大会执行主席。

　　上午9时，张在明宣布大会开幕。全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

　　在热烈的掌声中，陈张代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2022年工作回顾、2023年工作安排、加强政府自身建设。

　　陈张说，过去的一年，面对复杂严峻的国内外发展环境、持续加大的经济下行压力和疫情的反复冲击等多重超预期考验，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会及二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，坚决担起“勇挑大梁”的重大责任，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧密团结和依靠全区人民，攻坚克难、苦干实干，统筹推进经济社会各项事业健康发展，迈出了争创“全国百强区、全国百强高新区”的坚实步伐。我们全力争先创优，主要指标稳中提升，工业经济稳中提质，现代农业稳中提效，第三产业稳中提速，拼出了回稳向好的发展态势。我们强化项目引建，招商引资竞相发力，项目攻坚加速突破，营商环境持续优化，厚植了跨越赶超的竞争优势。我们致力改革创新，要素创新集聚潜能，重点改革释放效能，双向循环激发动能，激发了持续发展的内生动力。我们坚持融合发展，城市更新步履坚实，城市管理规范有序，镇村面貌整体提升，污染防治成效显著，塑造了美丽宜居的品质城乡。我们秉持共建共享，公共服务织牢幸福线，民生事业兜牢保障线，社会治理筑牢安全线，疫情防控守护健康线，书写了充满温情的民生答卷。我们突出务实高效，优化了风清气正的政务环境。事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、关心关怀的结果，是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全区人民团结拼搏、不懈奋斗的结果。我们也清醒认识到，淮阴各项事业还处于爬坡过坎、跨越赶超的紧要关头，全区经济社会发展还存在不少困难和问题，今后还将继续加大工作力度，切实改进提升。

　　陈张指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是淮阴全面争创“全国百强区、全国百强高新区”的攻坚之年，必须展现新气象、奋进新征程。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面贯彻党的二十大精神这一主线，聚焦高质量发展这一主题，锚定“全国百强区、全国百强高新区”创建目标，落实区委“一年一大步、两年上台阶”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动经济运行整体好转、社会大局和谐稳定，确保推进中国式现代化淮阴新实践开好局、起好步。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长13%，规上固定资产投资增长13%，高技术产业投资占固定资产投资比重达15%以上，研发投入占GDP比重达2%，社会消费品零售总额增长8%，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步；货物贸易总额、注册外资实际到账完成市定任务；确保生产安全事故起数、死亡人数持续下降；PM2.5年均浓度、空气优良天数比率等环境指标持续改善；圆满完成省市下达的其他各项目标任务。

　　围绕实现上述目标，陈张提出，将重点做好七个方面工作：坚持项目至上，以招大引强“壮根基”，以产业升级“强赋能”，以园区建设“添活力”，努力在更高层次上实现提质增效；坚持创新驱动，更实举措深化改革，更深层次推进创新，更大力度优化环境，更高水平对外开放，努力在更高水平上集聚发展动能；坚持精明增长，繁荣城市经济，推进城市更新，加强城市管理，努力在更高定位上提升城市魅力；坚持统筹融合，特色化发展现代农业，融合化推进镇村建设，多元化推动强村富民，努力在更高起点上推进乡村振兴；坚持绿色发展，深化污染防治，加强生态修复，促进低碳发展，努力在更高标准上建设生态文明；坚持以人为本，完善民生保障，优化服务供给，强化文明支撑，努力在更高质量上促进共同富裕；坚持底线思维，提升本质安全，完善社会治理，防范化解风险，努力在更高目标上提升治理能力。

　　关于加强政府自身建设，陈张说，我们将保持赶考清醒，恪尽发展之责，始终把政治建设摆在首位，始终把责任担当扛在肩上，始终把执政为民放在心上，始终把清正廉洁抓在手上，努力用工作体现忠诚，用奋斗展现担当，为人民服务、对人民负责、受人民监督，奋力建设人民满意的政府，让明天的淮阴更美好。

　　会议还审查了淮阴区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面），淮阴区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告（书面）；表决通过了选举办法和民生实事项目票决办法。

　　列席本次大会的有：部分离退休老干部，不是区人大代表的县处级在职干部及来淮挂职干部，在淮阴区的不是区人大代表的省人大代表，区政协十一届委员会委员，不是区人大代表的部委办局和部分驻淮单位、重点企业负责人，区人大机关科级非领导职务干部及离退休干部。

　　与会人员还集中观看了区政府为民办实事专题片。