12月28日，21世纪经济研究院发布《全国经开区高质量发展报告2022》。作为榜单中唯一的县域国家级经开区，昆山开发区营商环境评价综合排名连续三年位居全国第二，与广州开发区、苏州工业园区同处“第一梯队”，并肩领跑。

　　《全国经开区高质量发展报告2022》以商务部综合发展水平考核评价排名前30名的国家级经开区为研究对象，梳理这些经开区高质量发展状况、进展及成效，整理高质量发展典型案例，并构建营商环境指标综合评价其营商环境便利度状况等。

　　今年是昆山开发区国批30周年。作为“昆山之路”的发源地，昆山开发区从1984年自费开发起步到1992年国批进入国家级开发区序列，开创了在县级市设立国家级开发区的先河。30多年来，昆山开发区用过硬的成绩闯出了一条闻名全国的“昆山之路”，已成长为全国经开区建设的样板、典范和全市经济发展的“压舱石”“顶梁柱”。

　　资本的眼光是挑剔的，只有好的营商环境才能形成创新创业的发展氛围，才能让更多人才项目引得进、稳得住、发展得好。

　　一年来，开发区秉持“把麻烦留给自己、把方便留给企业”的服务理念，把营造良好的营商环境作为始终“领先一步”的“关键一招”，全力打造市场化、法治化、国际化的更优营商环境，确保广大企业办事省心、经营舒心、发展顺心、扎根安心。

　　紧扣“高质量发展”和“集聚新动能”两条主线，以夏驾河科创走廊建设为抓手，全年新认定省级以上孵化载体7家，引进罗普特人工智能、永鼎5G通信、51WORLD等人才科创项目200个，认定国家级人才3人，认定国家外国高端人才2人。与上海市人工智能技术协会共建沪昆人工智能创新产业化基地，启动元宇宙总部基地——云昆大厦建设，引进昆仑智汇等元宇宙项目。与东南大学共建校地合作平台，全年开展校企合作项目200项。永旺项目签署投资意向书、总投资10亿元的皇冠假日酒店项目正式启动建设……

　　一年来，开发区认真贯彻落实《昆山市进一步优化营商环境白皮书》《昆山市进一步优化营商环境建设实施方案》，从政务服务、工程审批、招投标、人才服务等多个维度优化工作流程，持续打造国际一流营商环境。面对经济“三重压力”的新挑战，开发区推出“援企助企五大行动计划”等一系列措施，以更大力度为市场主体纾困解难。制定《2022年度昆山开发区工业经济稳增长、促发展政策方案》，在市级政策主要针对规模型企业的基础上优化升级，向全区符合要求的企业发放总计1亿元的资金奖励；制定《关于推进高新技术企业培育和人才企业发展的若干政策》，为科技型企业、人才脱颖而出提供强大的政策支持。

　　一年来，开发区为区内10万多家市场主体，特别是5万多家企业高质量发展保驾护航。今年年初，区行政审批局就梳理确定年度重点跟踪服务项目，提前介入辅导，全过程帮办代办，友达光电、科森科技等20个重大产业项目上半年开工率达100%，丰田电装扩建项目实现“一天发五证”，跑出开发区审批服务全新加速度。在商事制度方面，实行“证照分离”“一照多址”“歇业备案”“一业一证”等系列改革举措，企业开办最优可“0.5天0费用”办结。在项目审批方面，深入实施“一轴两端三保障”审批服务模式，在全市各区镇中率先实行“一站式拿地开工”和“一站式竣工验收”两个“一站式”服务机制，探索分阶段施工许可等审批服务模式，为投资项目提供“全流程、全覆盖、全要素”一体化审批服务。在服务效能方面，开通投资建设“一网通办”平台以及推进与企业生产生活密切相关的服务事项全链进驻服务审批大厅、集中办理等一系列举措，让来开发区投资的企业感受到更加贴心、方便的服务，打造最优投资创业首选地。

　　一年来，开发区以“昆如意”“开心办”营商服务品牌打造为抓手，以“互联网+政务服务”为重要依托，持续深化“放管服”改革，打造营商服务全天候平台。今年7月，昆山开发区企业服务平台正式上线。依靠企业发展服务中心和企业服务平台，开发区已经形成服务企业“线上线下联动、职能部门协同”的立体化服务模式。近期，“开发区开心办营商服务平台”也将正式运营，通过“线上+线下”相结合的方式，搜集整理企业在发展过程中的各类意见与建议，宣传普及各类惠企政策、法律法规等，旨在打造一个线上回复企业诉求有速度、线下解决企业问题有温度的多功能平台，为开发区建设全国一流现代化示范园区赋能助力。

　　一年来，开发区努力克服疫情对经济社会发展的消极影响，想企业之所想、急企业之所急，采取了一系列“雪中送炭”的措施，为企业安全稳定有序复产保驾护航。制定《开发区重点企业招募方案》《开发区企业招聘疫情管控工作指引》，指导113家产值5亿元以上企业、80家规上重点企业做好复工复产工作。成立专门的督查小组，对区内重点领域、重点企业采取跟进式监督，突出重点环节、疏堵防控漏洞，协助劳动密集产业集团做好低风险地区人员储备、调配、转运、上岗工作，加强错峰招聘统筹，“点对点”招募调配人力资源近5万人。为建立人力资源持续供应链，外拓开发省外劳动力基地，开展跨地区协作交流73次，新增省外劳动力基地3处，累计向区内21家重点企业输送产业工人3.45万人次。此外，开发区为稳定企业用工岗位，已核实发放稳岗补贴一阶段4872.54万元和二阶段49.24万元。平稳的发展环境离不开安全生产的保障，以全区重点监管企业为基础，遴选出316家工业企业作为班组安全教育培训规范化建设创建企业，合理设置“班前五分钟安全宣讲点”“教学机台”“教学示范岗”，进一步提升企业一线从业人员安全生产常识和意识，持续推动落实企业安全生产主体责任，营造良好的安全生产氛围。

　　一年来，开发区把产城融合优化人居环境作为打造营商环境的重要发力点，将社会服务、生态环境等宜居宜业的短板逐渐补齐。开发区从“十二五”开始就提出构建“两轴、三带、两核、多园”的城市空间结构布局，逐步打造出了夏驾河科创走廊、蓬朗老镇、白士浦景观带、景王路滨水公园、太仓塘生态廊道等街区和休闲活动网络，建设了一批教育、医疗等高质量的文教体卫设施以及商业配套服务，基本实现了由单一性工业园区向综合性产业园区转型的发展目标。同时，开发区还形成了吸引广大人才投资兴业、创新创业的“强磁场”。目前，全区人才保有量达到15万，共有60多万人口在这里投资、创业和生活。

　　营商环境只有更好，没有最好。下一步，昆山开发区将坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，聚焦“建设新城市、发展新产业、布局新赛道”，切实增强对标意识，扎实有效补齐短板，加快建设产业创新、产城融合、对台合作、和谐善治、共同富裕的全国一流现代化示范园区，在更高起点上推进营商环境建设百尺竿头更进一步，继续当好全市高质量发展的火车头、新动能集聚的强磁极、现代化建设的排头兵，全力以赴打造现代化一流开发园区，为昆山打造中国式现代化的县域示范作出新的更大贡献。