“连续3年负责工作排名末位，干群评价不高，这类干部已经符合‘下’的情形，应该进行岗位调整。”盱眙县委常委、组织部部长袁康在研判中提出建议。

　　近年来，盱眙县针对干部不适宜担任现职的情形，重点重抓，常态化分析研判全县干部特别是党政正职政治素质、精神状态、履职能力等内容，全力推进干部能上能下机制落地见效，以干部能“下”树立选人用人鲜明导向，激励引导全县干部振奋精神、担当作为。

　　深入调研，明确“下”的路径。“推进干部能上能下既是今年省市组织部门重点调研课题，也是盱眙县长期探索的实践成果。”盱眙县委组织部分管负责人陈晖介绍，“通过调查问卷和谈心谈话等形式，在了解干部想法的同时，同步征集人大代表和政协委员的意见，推动干部能上能下流程更加完备，‘下’的路径更加明确。”

　　为此，盱眙县定期开展镇街、部门“家家到”专项调研，分层分类对260余名干部、人大代表、政协委员进行调查问卷和个别访谈，收集整理各类意见建议80余条，并统筹运用综合考核、日常了解、巡视巡察等结果，特别是干部在疫情防控和急难险重任务等关键时刻的现实表现，着重分析“让谁下”“怎么下”“下不动”等问题。同步紧扣市县联动调研契机，以近5年淮安市7个县区、65个市直机关和国有企事业单位干部能上能下样本数据为基础，详细解析调整不适宜担任现职的干部案例，深入剖析、深度研究其内在联系，探索不适宜担任现职干部“下”的具体路径。

　　建纲立目，畅通“下”的渠道。“有效推进干部能上能下，制度体系完备是基础，县委构建了‘1+3’制度体系，我们也将以此为依据，健全官滩镇的相关制度，全面畅通不担当不作为不适宜担任现职干部‘下’的渠道。”盱眙县政协副主席、官滩镇党委书记陈健，在全县推进干部能上能下研讨会上，表达了自己的见解。

　　盱眙县从建章立制出发，构建了推进干部能上能下“1+3”制度体系，制定了《推进干部“下”的若干举措》制度总纲，从制度层面压紧压实推进干部“下”的工作责任和方法路径；以及《干部不适宜担任现职的若干情形》《干部“下”的操作规程》《干部“下”后管理办法》等三项配套措施，从政治表现、能力作风、身体健康、违纪违法等4个方面明确干部“下”的19条情形。此外，注重分情形采取诫勉谈话、留岗察看、调整岗位、改任职级、免职辞职、降职降级等轻重程度不同的方式，避免“一刀切”式的“下”，让干部“下”得有章可循、合理合规。

　　有的放矢，树牢“下”的导向。“在谈心谈话了解和综合分析研判的基础上，我们坚持具体问题具体分析，对全县党政班子进行逐个画像，确保每一名‘下’的干部心服口服。”盱眙县委组织部干部科负责人金锐介绍。

　　干部调整前，县委主要领导牵头召开全县党政班子综合研判会议，对全县13个镇街、42个县直部门400余名党政班子履职表现、能力作风、个人健康等情况进行多轮综合分析研判，对照领导干部不适宜担任现职的若干情形逐个画像，反复研判确定10余名不适宜担任现职的干部。按照“下”的原因和情形对号入座、分类施策，分别采取调整岗位、职务转职级等措施，一一明确其“为什么下”“怎么下”“下后如何管理”。特别是部分镇街党政正职分别因考核长期排名末位、重点工程推进不力、个人行为失范调整到县直部门任职，并根据个人工作实绩、工作状态分别安排正职、副职等不同岗位。同时，盱眙县还积极引导“下”的干部在职务调整中找到合适位置，让“下”成为干部资源的再配置。今年以来，先后有3名干出实绩的“下”后干部，被晋升职级或调整至重要岗位任职。

　　“推进干部能上能下，关键是要下得去、下得好。同时，我们坚持‘能下’是手段、‘促上’是目的，深耕干部‘下’后管理问题，给‘下’的干部压担子，着力营造能下真下、能上促上的良好氛围，锻造一支担当作为、敢闯敢干的过硬干部队伍。”袁康表示。