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连接现在与未来———写在盐射高速开工之际
发布时间:2019-03-12  来源:射阳县人民政府  发布开发区:江苏射阳经济开发区

  2019年2月12日,一个平常的日子,却又是个不平凡的时刻,它将载入射阳的历史。因为这天,在省委、省政府召开的全省重大交通项目集中开工仪式视频会议上,省委书记娄勤俭宣布一批重大项目集中开工,位于我县境内的盐射高速正是其中之一。人们在纷纷点赞县委县政府正确决策的同时,把赞赏的目光投到县盐射高速指挥部建设团队身上。

  是他们把建设盐射高速视为特殊使命,以“钉钉子”精神和“绣花”功夫,用8个月时间完成了24个月的工作量,受到省市县领导高度评价。

  那厚厚的项目申报材料,那磨旧了的汽车轮胎,那笔记本上的工作清单,那电话簿上的联系号码,都在告诉我们关于盐射高速指挥部建设团队背后的故事——

  有一个数字叫“出差省城89趟”

  盐射高速的建设,可以说是事关射阳经济社会高质量长远发展的重点民生工程、子孙工程。为此,县委、县政府主要领导高度重视,多次召开会议,深度吸收有关专家学者建议,广泛征求社会意见,最终确定了线路走向方案,并使之成为《江苏省高速公路网规划(2017-2035)》“十五射六纵十横”高速公路网中“射三”南京至盐城高速公路的重要组成部分。

  它东联射阳港,西接沈海高速,是我县对外联系的主要通道,衔接盐城、射阳县城、射阳港等重要城市枢纽节点,是沿海综合运输通道重要的辐射道路。它对完善苏北沿海地区高速公路网、加强射阳与江苏内陆地区之间联系,提高区域高速公路服务范围、完善射阳港区集疏运体系以及促进沿线区域经济社会发展,都将发挥举足轻重的作用。

  还在2018年1月8日,省交通运输厅以2号文批复同意以市为主建设模式开展前期工作,成为全省“十三五”规划新增高速中第一条启动前期工作的项目。盐城至射阳高速公路起自射阳县日月岛南侧与329省道交叉处,沿射阳县城规划区南侧、运棉河北侧向西,经合德、兴桥后,路线折向西南,止于盐城北侧新坍镇附近与沈海高速公路交叉处,路线全长22.497公里。项目按照双向四车道高速公路标准建设,设计速度为每小时120公里。该建设团队接过“军令状”后,从盐射高速筹建到开工,先后跑省厅89趟、市局36趟、北京16趟、上海8趟,让项目自始至终与上级相关部门精准对接。

  有一种精神叫“三铁”

  凡接触过该建设团队的省市县直机关同志,都会称这个团队是“三铁”团队。对于盐射高速,开始大家认为前期工作正常需要两年,要在8个月内完成,本身就存在着时间与工作量、与现有人手、技术力量的不匹配,要想完成任务,得有“超人”的毅力和本领。该指挥部就是个“超人群体”。他们首先是枚“铁锥”,坚韧不拔、坚持不懈、坚定不移,三天一趟跑南京甚至驻点南京,全程跟踪各项手续办理,材料到哪里,人员就跟踪到哪里,直至审批完成。其次是群战士,有一种“铁军”精神,乐于吃苦、善于协调、敢于胜利。用地预审是项目的重中之重,其中基本农田占用补划,政策性强,手续材料繁琐,要求十分苛刻。但在建设团队的手里,不仅坚持依法依规,而且保证了按时完成。再次是群“铁人”,有一种“铁人”精神,有条件要上,没有条件创造条件也要上。他们按照“今天再迟也是早,明天再早也是迟”的理念,引导“一条线”人员“只有星期七,没有星期日”,早上班、晚下班、中午不离班,连续作战,少说多干,确保按既定目标完成所有工作任务。

  有一句口头禅叫“变不可能为可能”

  “要变不可能为可能!”在跑盐射高速项目过程中,这句话成了该团队常说的一句口头禅。

  盐射高速共需编制10多个报告,仅各类评审就有环评、安评、洪评、稳评、用地预审等一系列审查审批环节,需经上百人签字盖章,要在这么短时间内完成复杂的审批手续,必须要有业务能力、思想定力和持久耐力,才能真正变“不可能”为可能。于是,团队围绕开工日期倒排工期,制订周密的时间表、线路图、责任书,把任务量化到天、责任细化到人,建立预期提醒、到期报警、过期补救机制,通过考核督查增长记性、提高耐性倒逼责任到位,确保每项工作不过点、不误点。同时,把住关键拐点,不断细化前期工作流程,梳理出先后逻辑关系,注重细节,善作善成。科学调整工作节奏,保证项目名称、主体、数据、表述的严格统一,实现无缝衔接,环环相扣,不走弯路。在此基础上,团队瞄住终点,全身心扑在项目上,一天当作二天用,三步并作一步走,确保项目按期开工。

  盐射高速总投资约25亿,在全省高速路网中属于连接线,功能地位一般,但对射阳来说,它承载着全县百万人民抢抓发展机遇、创造美好生活的期盼与梦想,必须打破常规,全力推进。为此,该团队坚持创新思维,用“上下合心、橫向合作、多元合资”形成强有力的合力。

  他们改变过去抓交通工程由交通部门单打独斗的老套路,请求县政府成立盐射高速建设指挥部,在县级层面加强领导;要求各镇区、部门、单位按照“谁家的孩子谁家抱”的原则,把支持和服务高速前期工作作为份内之事和应尽之责,联动协作、齐头并进,形成工作合力。同时,打破高速公路全部由省里投资的常规,主动与省交通控股洽谈,创新合资模式,在坚持以市为主投资的同时,充分发挥射阳在风电、光伏、滩涂等方面的资源优势,加强深度合作,以此提高省交通控股的出资比例和后期运营亏损的补贴幅度。同时,积极协调省交建局,共同探索以市为主投资下的高速公路建设管理模式,在保证地方自主权的同时,主动接受省交建局的监督管理。

  开工鼓点催征急,策马扬鞭再奋蹄。我们相信,随着盐射高速的建设运行,射阳百万人民必将架起又一道连接现在与未来的快速通道,射阳的经济社会也必将进入新一轮高质量发展的轨道。

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