在极不平凡又极不寻常的2022年，马鞍山市应急管理局坚持人民至上、生命至上，在省市政府的指导下，推动应急管理法治建设工作制度化、规范化和科学化，切实落实安全监管责任，确保我市安全生产态势平稳。2022年由市应急管理局自编自导自演的普法宣传片《守护》入选了应急管理部和司法部举办的应急管理普法作品展。

　　依法行政是全面推进依法治国的重要组成部分，是法治国家、法治政府和法治社会一体建设的重要内容。依法执政能力越来越成为群众衡量生活满意程度标准之一。

　　今年以来，市应急管理局以三项制度为依托，全面推进严格规范公正文明执法。在依法行政中，市局按照《三项制度》要求，运用执法记录仪和移动执法终端等信息化手段进行规范检查、问询和取证等，有效规范行政监督检查现场处理、行政处罚、行政强制、行政许可等执法行为。

　　法治是最好的营商环境。市应急管理局高度重视法治营商环境建设，以服务执法为方向，保障企业健康发展。2022年，市应急管理局多次召开各种形式的培训、座谈等，邀请企业代表面对面“零距离”讨论如何优化营商环境、规范行政执法；开展“中小企业安全培训”援助工程，用政府购买服务的方式，对中小企业，尤其是帮助无培训条件、培训能力或经营困难的中小微企业进行免费安全法律法规知识服务。2022年，我市共开展安全培训131期，其中企业112期，社区8期，学校11期，5000多人次参与。

　　深化应急管理综合执法改革，加强执法规范化建设。今年以来，市应急管理局创新执法模式，统一执法程序，规范执法行为，加强监督制约，保障应急管理部门及其行政执法人员依法履行职责，实施日常执法检查和立案调查处理分离机制，把提高执法质量作为落实企业主体责任的一项重要措施来抓，执法质量得到显著提高。

　　实施日常执法检查和立案调查处理分离机制后，业务监管科室成为“门诊部”，负责对企业进行日常执法检查，执法支队成为“住院部”，专项研究法律法规、熟悉执法程序，监管科室将易导致事故发生的重大隐患交由执法支队，依法严查重处。今年，由政策法规科对行政处罚案件进行把关，因证据不足、立案要件不足判定不能立案的达到18.75%，切实维护了企业正当的权益，减少了行政复议及诉讼的风险。

　　规范执法，人员是关键。市应急管理局还出台入职人员培训考核（暂行）办法，开展执法人员考核评优，评选模范执法标兵。积极探索执法工作会商会、先进经验交流会、执法现场观摩演示、异地学习交流等培训方式。组建由律师、注册安全工程师等人员组成的法律研究组，研究应急管理系统有关法律法规政策。创立《法学探究》简报，向一线执法人员开展法治宣传，帮助提高执法人员法律素养。

　　在日常执法、生产安全责任事故调查处理中，市应急管理局积极建立与公安机关、检察机关等司法部门关于案件移送、案情通报和工作会商等工作制度，联合市检察院召开了联席会议、现场推进会、案情会商会等，积极推进两法衔接工作。

　　以典型案例为标杆，推行两法衔接促质量。今年以来，市应急管理局紧紧围绕典型案例报送工作来提升案卷质量，围绕两法衔接提升执法力度。据了解，市应急管理局在以培训为主线贯彻全市县区行政执法工作中，把县区不合格案例进行剖析分解，提升广大县区行政工作人员的素质和业务水平。今年典型案例的报送率和合格率均达100%。

　　接下来，市应急管理局将加强与司法、公安等部门联动协作，不断完善“行刑衔接”长效机制，形成打击安全生产违法行为的高压态势，做到“打击一个，震慑一片”，进一步提升安全生产领域执法和社会治理水平。