作为昆山主导产业之一，年产值超5000亿元的电子信息产业当之无愧成为昆山产业发展的风向标。

　　如何抓好电子信息产业安全监管，以新安全格局护航新发展格局，是昆山一直以来不懈探索的方向。昆山结合行业特点，坚持安全第一、预防为主，靶向发力、创新举措。宏观上，发挥产业链协同管理、综合奖补政策“本质安全”撬动作用；微观上，铺开危险作业“12345”管理法、班组安全达标建设等监管举措“毛细血管”，多点发力压紧压实企业主体责任，助力昆山全力打造中国式现代化的县域示范。

　　昆山电子信息行业基础雄厚、产业链完整，如何紧扣产业链优势做好安全发展“大文章”，进一步提升产业链企业的整体安全度？昆山坚持先行探索，充分发挥全市产业链集群优势和龙头企业“技术水平先进、安全管理领先、产业链引领”标杆作用，创新开展安全生产产业链协同管理，督促龙头企业定期对上下游配套企业开展“安全审核”，全面提升重点产业链整体企业安全生产管理水平，构建产业链企业安全责任共同体。

　　沪士电子股份有限公司是最早落户昆山的电子信息企业之一，主要生产线路板组装、连接线等产品及销售，年销售30多亿元。“安全管理人员配备情况是怎样的？如何做好主要设施设备的安全风险管控？特种作业人员是否都持证上岗？”日前，沪士电子安全生产负责人陈峰带队走进其中一家下游配套企业了解其安全生产情况。“今年以来，我们对昆山地区17家承包商开展了安全考评，发现了在安全管理制度、特种作业管理、防护用品佩戴、安全风险标识等方面存在一些问题，并反馈各承包商进行完善。”陈峰介绍。产业链“链长”龙头企业将安全生产作为选择供应商的重要衡量指标，通过定期检查、座谈等形式，全面掌握配套企业安全生产情况，督促、指导配套企业不断提升安全生产管理水平。

　　“通过结对共建，能够把企业安全生产的主体责任绑在一起，为产业链叠加安全链，逐步形成产业链企业双循环、互促进的安全生产发展新格局。”市应急管理局局长郁志华说，目前，全市共梳理明确了100家产业链龙头企业，其中电子信息行业企业59家。在工作推进过程中，昆山着力培育一批龙头示范企业、集聚一批优质配套企业、搭建一个信息交流平台、压实一批企业主体责任，守住产业链安全底线，打通企业落实安全生产主体责任“最后一公里”，推动全市整体安全生产形势平稳向好。

　　近年来，昆山部分电子信息企业由于建厂时间较早，存在厂房老旧、安全投入不足、部分生产线工艺落后等问题，安全风险突出。如何鼓励企业加大安全投入，实现安全生产提档升级是摆在昆山面前的一道必答题。为此，在充分调研的基础上，2020年，昆山正式发布《昆山市工业企业本质安全提升综合奖补实施办法（试行）》，进一步发挥财政政策激励作用，以“硬核”举措支持和鼓励企业减少危险岗位、淘汰落后工艺设备，通过标准化建设提档升级、安全设施完善、设备工艺升级、智能化控制、在线监测预警等手段，提升企业“本质安全”水平。自政策实施以来，累计完成奖补项目100个、共计1650万元。

　　纬创集团是全球前十大信息领导品牌的主要OEM/ODM专业代工厂商，作为纬创集团在昆山投资的第一家公司，纬创集团昆山工厂（以下简称“纬创资通”）获评2021年度全球首批“灯塔工厂”。企业越是发展强劲，安全生产越是放松不得。2021年，为确保企业危险化学品储存场所合法合规，纬创资通投入77万元对原有丙类危化品仓库改造升级为甲类仓库；2022年，在市应急管理局的指导下，企业对改造项目进行奖补申报。“通过实施综合奖补政策，能够充分调动企业加大安全投入的积极性，让真心实意谋安全的企业得实惠，推动建立安全生产长效机制。”市应急管理局总工程师郭金军表示。

　　电子信息行业生产工艺往往涉及有限空间、用电用气、危险作业等风险环节，为强化行业安全监管，昆山频频出招。下转A3版　　上接A1版 针对危险作业安全监管，市应急管理局对危险作业每一步骤的安全要素、安全职责进行梳理分类，创新总结推出“12345”管理法，以实战性、可操作性精准指导企业加强安全防范。“我们借助‘12345’管理法，从危险作业的事前资质审批、人员培训，到事中的现场监管、安全防护，都进行了自查自纠和规范完善，具有很强的指导性。”苏州炬鸿通讯电脑科技有限公司安全管理人员王婷介绍。

　　为夯实企业安全基础，昆山还精准推出委外作业“一指引两制度”、有限空间“8+1”工程，三位一体推进标准化达标创建、风险报告落地和隐患排查治理，不断夯实安全生产基层基础。

　　“请大家进入岗位前，再次确认已熟知设备的风险点和安全操作规程。”“厂区使用叉车时请大家再次提高警惕，做到安全驾驶。”11月10日，位于淀山湖镇的普罗斯通信技术（苏州）有限公司天线组装车间班组正在进行班前安全宣讲。“我们全厂4个班组每天都会进行班前班后安全宣讲，还会请员工分享‘违章经验’，这能切实帮助员工时刻保持警惕、防止麻痹大意。”普罗斯通信技术（苏州）有限公司安全负责人陈百林说。作为普罗斯通信公司全球最大的生产基地，普罗斯昆山工厂现有员工1200人。为强化员工安全培训教育，今年以来，在市镇两级应急管理部门的指导下，企业进一步规范班组安全教育达标建设，针对性细化了岗位安全培训教育内容，并在重点岗位设立了安全宣讲点和可视化看板，真正做到安全培训有场所、有人员、会培训。

　　据了解，全市电子信息产业劳务派遣临时工占行业从业人员的30%左右，员工流动性大，安全意识不高，“三违”现象的出现较为频繁。为切实加强一线从业人员安全素质，今年以来，我市部署开展企业班组安全教育培训规范化建设工作，从源头压降由人的不安全行为所导致的事故。“我们通过制定标准、打造样板、稳步推进，将逐步完成全市2141家重点工贸企业班组安全教育培训规范化建设，确保员工提升安全意识、掌握安全技能，防范各类事故发生。”市安全生产培训中心主任张子亮介绍。

　　安全生产，预防为主。为切实发挥宣传教育对安全生产的推动作用，昆山坚持多点发力。在推行班组安全达标建设的同时，昆山各区镇全覆盖建设“安全学校”，打造企业现场特色教学点355个，建设安全实训观摩体验场馆等36处，以现场教学、情景互动、体感培训等方式，提升教育培训的针对性和有效性。同时，打好线下线上“组合拳”，充分运用“互联网+安全”打造安全生产版“学习强国”，小切口、重实战丰富安全生产知识题库、教学视频库，并强化奖励激励，引领员工主动学习打卡，以牢固的安全意识、扎实的安全技能，合力筑牢全市安全生产防线。