今年以来，江苏省扬中市烟草专卖局（分公司）积极构建“1+3+4”机制，以工作岗位为点、以工作程序为线、以监管制度为面，精准监督监管，规范权力运行，驰而不息治理隐形变异“四风”问题。

　　政治生态如何，关键就在领导干部这个“关键的少数”，而“一把手”更是“关键的关键”。扬中市局（分公司）始终坚持“严”的主基调不动摇，从“一把手”抓起，把作风建设的落脚点放在党员干部队伍清廉素质建设上，培树新风正气，努力形成坚守正道、积极向上、奋发进取的良好氛围。

　　他们坚持从思想抓起，持续深化理想信念教育、廉洁文化教育，巩固拓展党史学习教育成果，让党员领导干部自觉反对特权思想和特权行为，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，把精力用在推动高质量发展上。同时，严格落实各级关于“一把手”和领导班子监督的意见和具体举措，让党员领导干部形成自觉接受监督、习惯在监督下工作和生活的良好习惯；用好批评和自我批评、监督执纪“四种形态”、党内监督、群众监督等有力武器，严肃党内生活，要求党员领导干部坚决同歪风邪气和腐败问题作斗争，带头培养良好家风，以坚强党性和高尚品格带好头、作表率。

　　扬中市局（分公司）从单位、岗位、部门三个方面开展排查，强化党员领导干部“一岗双责”、部门负责人直接管理责任、纪检监察部门监督责任，把日常监督、追责问责衔接起来，推动形成系统集成、协同高效的全方位监督工作格局。

　　强化党员领导干部“一岗双责”。强化主体责任落实，严格落实“一案双查”制度，倒逼各级党组织严格履行主体责任，形成齐抓共管的强大合力；坚持更高标准、更严要求改进工作作风，坚决纠正工作中的形式主义和官僚主义，防止已经解决的问题反弹复发，防止新的问题滋生蔓延。

　　强化部门负责人直接管理责任。督促部门负责人履行好监督管理责任，加强对部门员工的廉洁自律教育，做实做细日常监督管理，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，防范吃拿卡要、执法不公等发生在群众身边的“四风”问题。

　　强化纪检监察部门监督责任。要求纪检监察部门充分发挥监管职责，通过主动检查、日常监督、阶段抽查等方式开展监督检查，对有令不行、有禁不止、不收敛不收手的顶风违纪行为，发现一起处理一起，坚决防止“四风”变异反弹回潮；坚决整治侵害群众利益的“蝇贪”，对陋习顽疾持续下药，以钉钉子精神一个一个问题改到位，一项一项成果巩固扩大。

　　扬中市局（分公司）围绕“教育、监督、问责、约束”四个维度，紧盯重点部门、重点岗位，把好监督“预防关”。

　　完善警示教育机制。建立典型案例通报曝光常态化机制，通过员工教育大会、网站公布、微信推送等方式，通报典型案件，以案说纪，坚持用身边事教育身边人；探索开展“拒绝围猎365”行动，以365天×24小时的方式，领导班子带头，全体员工轮流在工作群内发送廉政警句，让廉洁自律声音时时刻刻在身边萦绕；探索开展“青廉同行”专题教育，为青年干部发放“风纪提醒卡”，时刻提醒青年党员干部严规矩、守纪律，增强拒腐防变行动自觉，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

　　完善监督检查机制。按照“具体问题具体分析、同类问题统筹谋划”的思路，形成研究破解各类隐形“四风”问题的 “１+N”策略，每个基层单位选取一个热门领域问题，找准关键节点和真正要害，形成经验、推广运用；把重要节点作为治理隐形变异“四风”问题的前沿阵地，通过深入辖区市场开展“听音问廉”活动，拓宽监督渠道；注重从查处的违纪违规案件中总结经验，探究问题发生的一般性规律和动态趋势，研究制度性防范、查纠措施，健全完善改进作风长效机制；定期开展员工谈心谈话活动，将日常监督的“探照灯”从工作时间照到“八小时之外”，从“工作圈”照到“生活圈”。

　　完善查处问责机制。坚持“严”字当头，挺纪在前，树立“失职要问责，违法要追究”的鲜明导向，严肃查处违纪违规行为，真正使纪律立起来、严起来、执行到位，不断巩固作风建设成果，坚决防止“四风”问题反弹；始终保持严的主基调，既盯住老问题，又关注新表现，加大对违反中央八项规定及其实施细则精神问题的查处问责和通报曝光力度；持续保持高压态势，对群众反映的党员干部“四风”方面问题，深入细查，不放过任何一个线索，确保党员干部时刻置身于监督之下。

　　完善制度约束机制。增强纠治“四风”的系统性、协同性，把制度建设贯穿全过程，针对问题查找漏洞，推动职能部门建章立制，定期开展制度落实“回头看”，缺失的填补空白，模糊的界定清晰，衔接不畅的协同修订；做实以案促改、以案促治，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，进一步加强监督制度建设，让隐形变异“四风”问题钻空子的余地越来越小；充分发挥制度的刚性作用，坚持不懈正风肃纪，把各项制度严起来、硬起来，持续净化党员干部的工作圈、生活圈、交际圈，让隐形变异“四风”问题藏身子的空间越来越窄。