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市自然资源局党组书记杨海泉:奋力开创自然资源管理新局面
发布时间:2022-12-23  来源:江门日报  发布开发区:江门国家高新技术产业开发区

  党的二十大系统阐述了“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”,对自然资源工作提出了更高的要求。近日,市自然资源局党组书记杨海泉在接受江门日报记者专访时表示,接下来,市自然资源局将深入学习贯彻党的二十大精神,联系自然资源改革发展,细化深化工作思路,努力在新征程上展现新作为,奋力开创自然资源管理新局面,为推动构建新时代侨都高质量发展新格局作出新贡献。

  发挥好国土空间规划引领作用

  记者:党的二十大报告强调,促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。这一重大部署,为我们做精做优国土空间规划指明了前进方向、提供了根本遵循。接下来,我市将如何精心规划国土空间?

  杨海泉:我们要发挥好国土空间规划的引领作用,为江门市长远发展描绘蓝图。一是高质量建立国土空间规划体系。强化国土空间规划引领,建立三级三类国土空间规划体系,形成国土空间规划“一张图”,统筹全市空间资源要素,加快构建“一主四副多极点”的城市空间新发展架构,助推区域协调发展。二是优化全市国土空间开发利用和保护格局。在“三区三线”的基础上,将城市设计贯穿国土空间总体规划全过程,形成人与自然环境相协调、功能布局与产业布局相统一、城区与乡村发展相衔接的发展格局,促进生产空间向集约高效、生活空间向宜居适度、生态空间向山清水秀方向发展。

  把保障发展摆在自然资源工作重要位置

  记者:党的二十大报告深刻指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,并就如何推动高质量发展作出战略部署,特别是明确要求,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。接下来,我市将如何精准统筹资源保障?

  杨海泉:我们要认真落实新发展理念,把保障发展摆在自然资源工作重要位置,始终坚持围绕中心、服务大局,加大保障支撑力度,助推江门高质量发展。一是提高重大项目保障力度。坚持“全市一盘棋”“要素跟着项目走”,加大用地用林用海指标统筹保障力度,配置上向大型产业集聚区倾斜,向先进制造业倾斜,为各级重大项目、重要平台、重点民生项目提供要素保障。二是加快要素转化效率。工业用地创新试行“标准地”供应、“先租后让”的“2+N”模式以及“带项目”“带方案”出让模式,促进“拿地即开工”,加快土地要素转化为生产力。三是精准施策盘活低效用地。坚持最严格的节约集约用地制度,加快推进批而未供和闲置土地处置,稳妥有序推进“三旧”改造、村镇工业集聚区升级改造,大力实施城乡建设用地增减挂钩及拆旧复垦工作,推进土地节约集约利用,释放更大发展空间,逐步实现以盘活存量建设用地为主的土地利用模式。四是大力推动海洋经济发展。以建设海洋强市为目标,探索海域使用权立体分层设权及海域招拍挂出让制度,促进区域海洋经济优化布局,将海洋资源优势转化为高质量发展优势。

  推动绿色低碳发展

  记者:党的二十大报告提出,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。接下来,我市将如何优先聚力绿色发展?

  杨海泉:我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决守住红线底线,推动绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生。一是严守耕地保护红线。要落实最严格的耕地保护制度,建立健全耕地保护动态监测监管机制,强化耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”、管控“非粮化”,坚决落实耕地“进出平衡”和“占补平衡”,探索耕地易地保护机制,确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少,保障粮食安全。二是突出绿美广东引领作用。围绕品质提升科学开展新一轮绿化国土大行动,利用本土动植物资源,逐步改善林相结构,提高林分质量,构建、改善森林景观,提高森林抗病、抗灾能力,推进森林城市建设向纵深发展,实现“城在林中、林在城中”,让五邑大地天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。三是统筹推进山水林田湖海系统治理。加快全市国土空间生态修复规划编制,构建多功能特色生态廊道网络体系。大力推进湿地公园建设、红树林保护修复专项行动,加快湿地生态系统重建和修复。谋划建立市级生态修复项目库,加快推进山水林田湖海一体化保护和修复工程,不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

  采取更多惠民生、暖民心举措

  记者:党的二十大报告强调,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。接下来,市自然资源局将如何切实增进民生福祉?

  杨海泉:新征程上,我们要采取更多惠民生、暖民心举措,紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,继续扎实做好自然资源保障民生、维护安全各项工作,推进美丽江门建设。在便民方面,持续深化不动产登记改革。全面深化“互联网+不动产登记”建设,进一步优化“集成办”“网上办”“跨城(境)办”“即时办”服务。用好我市率先设立的不动产登记“办不成事”反映专窗,集中解决企业和群众遇到的“疑难杂症”。在惠民方面,保障公共服务及民生工程建设。强化重大民生项目资源保障服务,保障教育、医疗、文化与休闲重大项目开工建设。在利民方面,积极助力乡村振兴。每年安排不少于10%的新增建设用地指标向乡村一二三产业融合发展用地倾斜,充分考虑和保障农业新产业新业态发展需求,保障乡村产业发展。利用江门市森林覆盖率高的特点,落实“向森林要食物”,深入挖掘森林潜力,大力发展林下经济和林果业,促进林业产业增收增效,助力乡村经济多元化发展。

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