眼下，走进东海乡村田间地头，秸秆还田留下的清香飘满乡野。麦苗已长满了黑土地，长势喜人,仿佛置身绿色海洋，给冬日的田野带来了勃勃生机。

　　在平明镇老庄专业合作社，时不时看到种粮大户忙碌着运送稻谷过来烘干——烘干后进仓——再卖到当地粮管所或大米加工厂，还有的被经销商上门收购，销往山东、天津、苏南等地，一派丰收之后的繁忙景象。

　　今年，在遭遇夏季持续高温和秋季冷空气影响下，仍然夺取秋粮增产。全县收获水稻97万亩，总产达5.9亿公斤，比去年增产3.3%。全年粮食总产突破12.5亿公斤，比去年增产 9100 万公斤。至此，东海粮食生产实现“19连增”的辉煌业绩。

　　东海是农业大县，粮食综合生产水平始终走在全省前列。近10年来，在116万亩粮食耕地面积上平均每年生产粮食11.9亿公斤，除满足本县124万人口2.5亿公斤粮食自给外，每年为国家和社会贡献粮食9.4亿公斤。

　　多年来，东海历届县委、县政府牢牢守住粮食种植面积和产量两条底线，一张蓝图绘到底，不断加大政策引领、资金投入力度，始终把粮食生产作为“稳粮富民”工程紧紧抓在手里，粮食产量连续多年稳居全国先进行列。先后荣获全国农业综合实力百强县、全国粮食生产先进县、国家农业标准化示范县等多项国家级荣誉称号。

　　东海县农业基础条件好，得益于五六十年代大兴水利，修水库、挖河道，全面实施旱改水工程，拥有“百库之县”之称，形成完善而高效的排灌系统，粮食生产旱涝保收。

　　上世纪80年代，东海县东部产粮大乡先后涌现出平明、浦南、房山、张湾、黄川、安锋、驼锋7个亿斤粮乡镇，当时全国共10个亿斤粮乡东海有其七。其中，平明镇为全国首个“亿斤粮乡”。进入本世纪以来，先后又有桃林、石榴、白塔埠、青湖、温泉、曲阳6个乡镇跃入亿斤粮乡行列。至此，除了浦南镇行政区划调整出东海外，全县19个乡镇（街道）已有12个亿斤粮乡。

　　为了不断提高粮食产量，东海县委、县政府在粮食生产上一着不让，打牢基础，从早期的低产田改造、分片开发“丰产田”、“吨粮田”到现在的“高标准农田”建设，一环扣一环，粮食产量一步一个台阶，在质和量上都得到了不断提升。平明镇从当年的跨入亿斤粮乡，到今年粮食总产突破1.65亿公斤，增长了3倍。

　　东海县农业生产历史上也有过“痛点”。在上世纪末本世纪初，一度出现农民“增产不增收”现象，不同程度地影响了农民种田积极性。

　　为走出这一怪圈，历届县委、县政府进行了有益的探索，特别是进入“十三五”全面脱贫阶段，寻求破解这一难题的良方猛药更显迫切。先后采取了保护价收购、加大补贴力度、推广优良品种、发展龙头企业等一系列措施，大力实施科技兴农、品牌强农、产业富农战略，本着既保“粮袋子”又要“钱袋子”的指导思想，想方设法帮助农民提高收入。

　　“农业生产必须在充分保障粮食安全这个‘国之大者’基础上，大力发展乡村产业，拓宽农民增收渠道，加快推进农业农村现代化，逐步实现由农业大县向农业强县的跨越。”副市长、县委书记宋波说。

　　在“十三五”脱贫攻坚伟大进程中，东海县平均每年发放粮食生产政策性补贴3亿元、农业项目专项资金2.5亿元，有力地促进了农业生产，增加了农民收入。全县农村贫困人口30368户、84042人，2019年提前一年全部实现脱贫。

　　双店镇地处西部丘陵地区，人均耕地不足2亩，加上土地贫瘠，农业产出低下，镇党委、政府因地制宜，精准施策，积极扶持群众发展花卉种植。目前，种植百合、非洲菊、郁金香、玫瑰等40多个品种达23000亩，日光温室大棚10000多栋，形成“万亩鲜切花产业基地”。镇里还投资200多万元在花卉专业村三铺村建起了鲜切花电商物流中心，带动鲜切花线上销售。2021年，该镇入选农业农村部、财政部“农业产业强镇创建名单”，享有“中国鲜切花第一镇”“华东花都”等美誉。

　　走进该镇三铺村，成片的鲜切花日光温室大棚映入眼帘，大棚里温暖如春，百合、彩菊、郁金香竞相开放，满眼花的世界。村会计李沈阳介绍：“全村共流转土地2300亩，发展鲜切花日光温室大棚1000多栋。全村人均收入由‘十三五’脱贫攻坚前的不足万元提高到今年的28695元。”副镇长、村党总支书记、村委会主任郝大宝,带领村民走出了一条鲜花产业致富之路。郝大宝被授予“全国脱贫攻坚奋进奖”及“中国好人”称号。

　　村民梁广新，全家6口人，既要负担残疾母亲医疗费，又要供两个孩子上学，生活十分困难。在镇村帮扶下，启动扶贫贷款、阳光贷款30万元，2016年建2个鲜切花日光温室大棚，第二年就实现脱贫。现在他家日光温室大棚已发展到8个，行情好时年收入高达20多万元。“没有贷款扶持，种大棚想都不敢想，有了好政策，投资不用愁。”梁广新边说边流露出满满的幸福感。

　　“下一步，双店镇将凸显‘晶都花汇’产业党建联盟引领作用，着力打造产学研一体化示范基地，全力推动一二三产深度融合发展，扎实走出一条产业强镇、富民兴村的乡村振兴之路。”镇党委书记刘斌说。

　　素有“苏北米粮仓”之称的黄川镇，为了提高水稻产出效益，该镇大胆探索，将传统的水稻种植模式改造成“一水多用、一田多收”的“稻虾共作模式”，实施立体、生态种养。目前，已形成5000亩稻虾共养基地，既提升稻米品质，又增加农户收入，每亩可增收近3000元。

　　为了释放更多的富余劳动力，激励农民择业增收，提高土地产出效益，县农业农村局、镇村干部走访种田能手，鼓励种田大户牵头承包农户的土地，在土地流转、贷款扶持、技术指导等方面，县乡村三级靠前服务，提供支持。

　　平明、张湾、房山、黄川、驼峰、白塔埠等东部产粮大镇，农户以每亩每年1200元租金租给大户种植，加上财政耕地保护补贴每亩120元，可每年每亩坐收1320元，原来守着两亩田“撑不到也饿不着”，如今腾出手来进城打工，农民变成了职工。身份的转变带来了收入的大幅提升，工厂里月收入在5000元以上，年增收60000多元。种粮大户和农户之间实现了双赢。

　　平明镇年年丰家庭种植农场，共承包37户村民667亩农田。“今年水稻全部机插秧，在气候条件不利水稻生长的情况下，机插秧抗自然灾害优势非常明显，平均亩产达700公斤，加上夏粮小麦，除去种植成本和每亩1200元土地租金，每亩纯收入在500元以上。”从年轻的农场主刘明明的话语中感受那份满足。

　　党的十八大以来，全镇像刘明明这样成规模的种粮大户先后涌现出30多家。

　　驼峰乡景丰家庭农场共承包516亩土地。农场主曹元锦介绍：“水稻种植优良品种华粳5号，产量高，米质优，今年稻麦两季亩产达到1040公斤，加上补贴，可收入25万元以上”。

　　如今，全县已打造成淮沭新河、蔷薇河、国道、省道沿线4条“家庭农场示范带”和优质高效绿色农业长廊。现有家庭农场840家，承包26250户农户的流转土地达65万亩，流转比例达40.2%。

　　近年来，东海县秉持生态优先、绿色发展的理念，把高标准农田建设作为提高粮食品质、发展生态农业的重点工程来抓。今年，全县共投入国家高标准农田建设项目资金5.084亿元，完成高标准农田建设总面积达141万亩。建成部级水稻万亩示范片2个、千亩示范方8个。项目区内共新增耕地36.21亩，新建电灌站35座、疏浚沟渠58000米，衬砌渠道33.7万米、渠系建筑物16436座、管灌12200亩、水泥路39.5万米、沟道治理6831米、农田林网26万米。

　　去年，在石梁河镇刘金村实施农田尾水处理与循环利用示范的基础上，今年又在房山镇实施灌排系统生态化改造试点，对排水中颗粒悬浮物及氮磷等进行拦截和吸附，实现退水不直排；河道配备一体化智能水质监测仪，对水质24小时实时监测；安峰镇沟渠护坡采用植草砖和生物毯，农田灌排系统实现生态化。

　　以高标准农田建设为契机，推行农产品溯源化管理，加强农业面源污染综合治理，提升农产品质量。目前，列入溯源化管理系统平台的农户达5500户。实施测土配方，精准施肥，推广有机肥作基肥，开展农药、化肥减量增效行动，项目区内使用有机肥150多万吨，削减化肥387吨。

　　县农业农村局还通过发放机械专项补贴资金等激励政策，加大农业机械化普及力度。今年，全县共发放购机补贴1.1亿元，发放水稻机插秧、犁耕深翻、秸秆还田、无人机植保、玉米大豆带状复合播种、小麦机播等机械作业补贴共4000万元。12个亿斤粮乡镇，从种、管、收到烘干，实现全程机械化，粮食生产成本每亩下降近200元。全县粮食收种机械化率达100%，成为全国粮食生产全程机械化示范县。

　　县农发集团投入2800万元，在平明镇建成全自动智能化育秧中心，从育秧上盘、播种、喷水等环节实现全程机械化，可为10万亩水稻提供机插秧秧苗，既提高了产能，又节约了农户水稻生产成本。石榴、房山等亿斤粮乡镇育秧中心正在积极筹建中，将在明年水稻栽插前投入使用。

　　农业高产，品种是关键。县农业部门每年指导农户引进优良品种10个以上达2500万公斤。同时，选择土壤好、农业设施完善的高产田块作为良种繁育基地，今年，繁育稻麦良种50000 亩，县乡农技人员提供全程技术服务。

　　在驼峰乡麦坡村，麦苗已覆盖田间，绿油油的一大片。县农业农村局副局长管乾介绍说：“今年小麦面积仍然保持在118万亩，全面推广淮麦33 、烟农19等优良品种，为明年夏粮丰收奠定基础。”

　　有了好“牌子”，才能卖出好价钱。东海土地肥沃，农产品丰富，品质优良，长期以来，优质农产品只卖“土特产”的价钱。推进农产品品牌建设引起了县农业农村局、市场监管局等职能部门的高度重视，先后创建了“东海大米”“石梁河葡萄”“黄川草莓” “东海西红柿”“东海淮猪肉”“双店百合花”等6个国家地理标志保护产品。全县大米产业拥有24个无公害大米品牌和4个绿色稻米品牌，畅销全国各地。平明镇获批全省首批“味稻小镇”，该镇“晶谷子”牌大米荣获江苏省第四届“华西杯”江苏好大米品鉴推介会特等奖。目前，全县创建绿色、无公害稻米生产基地65.4万亩，全县从事稻米加工企业达100多家。

　　“土特产”有了“身份证”，农产品实现了从“卖土特产到卖品牌”的华丽转变。有机大米从每公斤16元卖到每公斤30多元，东海淮猪肉市场价每公斤200多元，高于普通猪肉的十几倍，身价倍增。

　　与农业生产相配套的农业龙头企业随之应运而生。目前，拥有市级以上规模企业75家，实现年销售收入200多亿元。拥有外向型企业16家，省级出口农产品示范基地3个。培育出“乡村小乔”等一批农村电商品牌，促进了农产品线上销售，一二三产业实现深度融合。

　　以获评全国农业生产社会化服务试点县为契机，构建“县乡村三级联动、多元主体参与”的一体化农业生产社会化服务格局。先后发展社会化服务组织731个，农民专业合作社1453个，国家级示范社5个，综合农事服务中心8个，为现代农业提供“一站式”综合农事服务。

　　展望东海农业，东海县农业农村局局长单华昌说：“下一步，我们将加快农业全产业链进程，推动农业产业品牌打造，实现农业绿色高质高效。”

　　一幅农业强、农民富、农村美的东海乡村壮美画卷在眼前缓缓展开。