“只要坚持‘一把尺子量到底’,用心用情去做工作,就一定能够取得征迁户的理解支持。”12月10日22时58分,在永康市城市更新指挥部南苑区块第八网格总联络员骆洁和同事们的努力下,该区块最后一名征迁户在协议上签下自己的名字。
南苑区块是永康市目前涉及征迁中体量最大、范围最广、户数最多的区块。为尽快完成南苑区块改造工作,永康市城市更新指挥部将该区块划分为11个网格61个小网格,建立高效协同的“联系市领导—镇党委书记(部门一把手)—网格总联络员—抽调干部—社区干部(网格员)”五级网格工作体系,共1110名干部参与征迁,全力推动南苑区块城市更新工作。
今年4月,永康市委、市政府认真贯彻落实上级决策部署精神,以“想明白、坚决干、干到底”的信心和决心,启动实施城市更新行动,以“大格局”实施专班化运作、网格化推进、高效化统筹,以“大手笔”打好资金保障、政策保障、宣传保障“组合拳”,以“大力度”创新机制、示范引领、凝聚合力,跑出了城市更新“加速度”。
截至11月底,永康城市更新完成投资112.43亿元,完成年度投资187.3%,完成率居金华各县(市、区)首位。其中,1平方公里以上片区改造项目完成投资70.64亿元,完成率176.5%;未来社区创建累计完成投资10.59亿元,完成率130.9%;风貌样板区创建累计完成投资2.46亿元,完成率102.2%。
“城市更新工作一方面要紧紧依靠群众,另一方面也要不断进行机制创新。”永康市城市更新指挥部办公室常务副主任、建设局局长陈振祥介绍,为强化工作统筹,指挥部在“一办七组”的架构下,与城乡风貌整治提升(未来社区建设)工作专班、南苑区块旧城区改建攻坚专班合署办公。指挥部各工作组、各专班、南苑区块各网格建立了“日会商、周总结、月通报”“问题日清日结”“一网格一法官”“一网格一帮帮团”等创新机制,形成高效协同的工作体系。
“此轮城市更新的规模和力度在永康城改史上是空前的,毫无经验可借鉴,要依靠我们不断探索创新,从无到有构建起一整套闭环管理的规划政策体系。”陈振祥说,根据《全面推进城市更新行动方案》,永康市明确2022—2026年实施老旧小区改造、城中村改造、风貌样板区创建等“七大行动”。在充分调研、座谈、征求意见、公开听证、合法性审查的基础上,推动出台《永康市城中村改造实施办法》《永康市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》《永康市房屋征收补偿房票安置办法(试行)》以及《南苑区块旧城区改建项目国有土地上房屋征收与补偿方案》《南苑区块旧城区改建项目城中村改造补偿安置方案》等9项城市更新政策,形成政策闭环。
同时,为实现城市更新“一揽子”“一体化”推进,永康市提出聚焦项目强化资金保障、聚焦征迁强化政策保障、聚焦稳定强化宣传保障等“三个强化”。到2026年底,力争实施城市更新面积10平方公里以上,创建城市风貌样板区10个以上,创建未来社区20个以上,建成标志性更新工程10个,完成城市更新总投资500亿元以上,为“打造世界五金之都、建设品质活力永康”提供更加有力的支撑。