2022年,恰逢苏州工业园区一网通办运行三周年、一站式服务中心成立二十周年,园区管委会网站推出系列报道,聚焦园区政务服务改革创新的亮点、特色,全面解读园区政务服务的经验和成果。“窗口看改革”将通过一线工作人员视角,感受一站式服务中心成立二十周年以来的发展与变化。
近年来,园区深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,激发各类市场主体活力。在“放管服”改革中,提速社会事务审批时效、加强社会服务便利度,成为提升居民获得感、幸福感的有力支撑。
“从提供公共服务到参与扶贫帮困,从促进社区治理到推动经济发展,社会组织已成为经济社会发展的重要力量。”社会事务处沈皓悦介绍,为不断深化社会组织便利化服务社会事务处从单事项优化着手,率先开发应用社会服务机构登记智能填表平台,实现信息的“一次输入、N次运用”,大大节约申请人员办事时间,提高办事效率;从“审批端视角”转向“用户端视角”,整合优化跨部门办事流程,打造社会组织“一窗通办”集成服务模式,实现“排一次队、见一个人、交一份材料、认一张办结单”;聚焦社会组织办事全过程,突出需求导向,优化业务流程,推进信息共享,完善联动机制,将“一窗通办”迭代升级为涵盖事前业务主管部门、事中登记机关、事后管理机关、税务部门等多个部门的“社会组织全生命周期服务”。
发展是第一要务,人才是第一资源。在园区这方人才集聚地,服务一线窗口多年的殷惠惠见证了“放管服”改革下人力资源服务行政许可审批制度经历的多轮“改革洗礼”。2015年园区落实“先照后证”改革要求,将包括设立人才中介服务机构、职业中介机构许可在内的97项工商登记前置审批事项改为后置审批;2018年贯彻省厅文件,重新调整了职业中介活动的审批范围,将职业中介机构许可、人才中介机构许可内容进行了整合,合并为人力资源服务许可;2019年起陆续利用自贸区先行先试优势,推进人力资源服务行政许可实行“告知承诺”方式审批,并推行证明事项告知承诺制改革。殷惠惠表示:“从前置许可到后置许可,从两项审批合并为一项审批,从规范审批到全面推行告知承诺制,这一步步举措体现了园区为民服务的真心。”
作为娱乐场所审批的工作人员,杨洁对该领域的便利化提升同样深有感触。近年来,国家修订了一系列涉及外资准入、消防、环保、未成年人保护等方面的法律法规,园区娱乐场所审批结合政策变化及时进行调整,同时结合“放管服”改革,通过简化流程、压缩审批时限、提供智能填表等便利化申报举措,不断优化审批服务,提高办事效率,并推动更加有效的“放管结合”,加强审管联动,强化事中事后监管,在进一步改善、优化营商环境的同时,也促进了文化消费领域的繁荣健康发展。
在改革中创新,于服务中精进。伴随着“放管服”改革的持续深化,园区社会事务处将聚焦流程再造、服务创新,为企业和群众提供更加优质高效的政务服务,以实际行动争创最美政务窗口。