个体工商户是以个人和家庭形式开展经营活动的重要市场主体，是社会经济发展的活力、潜力和韧性所在。近日，记者从区市场监管局获悉，下半年以来，我区个体工商户环比增量全省领先、全市首位。

　　党的二十大报告强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。个体工商户是参与和推动实体经济发展的重要力量，促进个体工商户发展，就是支持实体经济发展。为此，我区聚焦发展瓶颈，强化顶层设计，重塑服务机制，进一步稳住市场主体、稳定市场预期，着力打造新时代下县域个体工商户高质量发展的“椒江模式”。截至目前，椒江区在册市场主体总数83430户，其中个体工商户53069户，约占市场主体总量的63.6％。

　　11月1日，备受广大个体工商户关注的政策法规《促进个体工商户发展条例》正式施行。我区以建设全国首批个体工商户发展工作联系点为契机，率先全国探索个体经济分型分类梯度培育机制。经过区委常委会、区政府常务会议专题研究部署，先后出台了个体工商户纾困帮扶政策25条、扶持民营经济26条、经济稳进提质42条、服务业纾困帮扶政策50条等一揽子稳增长、促发展政策，督促各责任部门足额兑现、精准滴灌，努力使个体工商户能解渴、真解渴。

　　同时，首创个体经济运行监测体系。通过主动与省、市统计部门紧密对接，建立健全个体经济发展29项标准化统计评价指标体系。采取“线上（椒惠富平台）+线下（1350名专业调查队）”调查模式，首次在全域范围内开展个体经济普查，实现了对个体工商户“全时、全域、全量”动态监测。截至目前，累计调查个体工商户58504户，归集近200万条有效数据，为科学精准分型分类提供强大数据支撑。通过个体经济“三型四类”探索（三型：“生存型”“成长型”“发展型”；四类：“名特优新”四类），基本构建了全量覆盖、梯度渐进、典型引领的培育体系，为促进个体经济健康发展提供了有力抓手。

　　分型分类是手段，核心功能是服务。我区以分型分类为基础，制定落实普惠政策，在全省率先出台个体工商户纾困帮扶政策，在省市政策基础上新增农贸市场消费券、柔性容错制度、鼓励非国有房屋减租、个体户产品检测费用减半收取等16条地方特色扶持政策，纾困量大面广的生存型个体工商户。截至目前，累计为全区个体工商户减免租金2750余万元，减少商户成本支出近3000万元，整治行业协会、水气电行业不合理收费270余万元。三季度个体工商户正常经营率由二季度的72.1％提高至74.9％，盈利户占比由二季度的49.2％提高至60.3％。

　　为破解个体工商户发展资金需求，在传统信用贷基础上，鼓励辖区金融机构探索新型信用贷款。辖区国有银行农商银行运用共享数据，将分型分类结果和信用等级界匹配，建立“轻资产”关系型信用金融评价模型，打破传统“重资产”信贷体系，有效解决新椒江人、青年创业者等“轻资产”个体工商户融资难的问题。截至目前，“轻资产”关系型贷款共惠及个体工商户300家，发放贷款1.26亿元。除此以外，还设立“名特优新”专项扶持资金500万元，支持和培育一批名气大、特色足、品质优、理念新的个体工商户，积极发挥示范引领作用，逐步形成“个体带动行业、行业促进就业”的共富态势。目前我区户均从业人数由二季度的2.37人增加至三季度的3.13人。