集体建设用地使用权有了新用途——近日，海陵区罡杨镇东楼村以一块村集体建设用地使用权获得企业40%的股权，村集体每年可以获得股份分红153万元，分红年限为50年。这是全市首宗集体建设用地使用权作价入股项目。

　　这块土地位于罡杨镇富强路南侧、富业路西侧，约58亩。长期以来，只有一个大米加工厂，利用效率并不高，没有发挥出土地的最大效益。去年年底，泰州海众产业园投资开发有限公司找到市自然资源和规划局海陵分局：企业要发展，可苦于没有土地，有没有好的方法？

　　一方面是紧邻的土地资源在沉睡，另一方面是企业发展需要土地。市自然资源和规划局海陵分局局长张展思考，新《土地管理法》已经实施，政策大力支持集体经营性建设用地上市，能否围绕集体建设用地使用权搞一些探索和创新，助力一二产业融合发展。

　　“只有大胆突破，才能看到出路。可否把集体建设用地使用权作价入股企业？”带着这个想法，张展多次赴省自然资源厅、市自然资源和规划局汇报情况，争取政策支持。在多次对接沟通后，海陵区最终获得上级支持，在全市率先开展集体建设用地使用权作价入股试点探索。

　　本着先行先试、合法合规、结合实际的原则，该局制订了《海陵区集体建设用地使用权作价入股工作方案》，从工作原则、所有权行使、作价入股条件、作价入股年限、作价入股方式五个方面对集体建设用地使用权作价入股工作作出了详实的规定，既为工作开展指明了方向，也填补了全市该领域的“政策空白”。

　　根据方案，东楼村58亩集体建设用地使用权作价入股泰州市海众产业园，占海众产业园40%的股份。

　　“过去，企业用地需要一次性支付土地出让金。现在以入股形式加入，大大减轻了企业项目建设的前期成本。”海陵产城融合发展集团投资开发部杨东升表示，这块土地入股海众产业园(海融子公司)，有效解决了项目建设用地指标紧缺的难题，减少了项目建设投资成本，同时村集体通过土地作价入股到企业，优化了项目公司股权结构，降低了企业运营风险。