近日，如皋龙凯装饰材料有限公司新建PVC墙板生产项目，需要提交环境影响报告，建设单位在“如皋市网上中介超市平台”发布竞价公告，当天有3家环评公司报价，经过比对筛选确定中标单位，环评文件顺利通过审批，仅此一项为企业节约投资1.3万元。

　　去年，市行政审批局以江苏政务服务网如皋站旗舰店为依托，开发“如皋市网上中介超市平台”，打破了中介机构和业主单位之间的信息壁垒，解决了过去中介机构到处找市场、业主单位四处找中介的矛盾，让供需直接对接。截至目前，该平台吸引全国各地中介机构完成注册59家，网上发布信息124条，合同备案209个，网上成交项目85个，中介服务周期平均提速40%，项目落户提速20天，企业服务成本平均下降30%，共节约600多万元。

　　打破壁垒 供需对接更充分

　　进入“如皋市网上中介超市平台”，环评编制、规划编制、工程设计、工程测绘等24类中介服务机构，像货物一样被分类集中“摆放”，服务内容、收费标准、联系电话等一目了然。企业可以像逛“天猫”一样货比三家，一站式选择自己满意的、优秀的中介机构提供服务，全程无需见面，避免四处奔波。

　　项目审批过程中，环评文件、工程设计、图纸审查、测量检测等一系列中介服务穿插其中，占到整个项目前期工作时间的70%以上。但一直以来，涉企前置中介服务市场都普遍存在费用高、耗时长、服务差等问题，成为项目审批难、落地难的瓶颈和行政审批改革的“中梗阻”。“审批时限提速80%，但企业仍然感觉获得感不强，一个很重要的原因就是中介机构服务不规范。”市行政审批局局长范晓强说。

　　“网上中介超市平台”的出现，实现了中介服务机构从“粗放式松散管理”向“超市化集中管理”的转变，形成中介、审批、业主三者紧密联系的良性互动机制，并通过平台的规范，实现“统一承诺时间、统一收费标准和统一服务标准”“三大统一”；同时，建立健全“备案管理制度、考核评定机制和清退淘汰机制”“三大机制”。范晓强告诉记者：“中介机构面对同一平台上的同行竞争，只要不断提升服务水平、效率和信誉，就能逐步形成优胜劣汰、健康有序的中介服务市场。”

　　规范监管 简政放权更具象

　　审批权下放后，大量技术性服务被“下放”到中介机构，他们成了承接部分审批事项的“接盘者”。政府职能能否转得出、接得住、管得好，社会中介服务机构在这中间就显得至关重要。而事实情况却是，由于体制不顺、法规滞后、发育不良、监管不力等客观原因的存在，部分中介机构存在收费混乱、效率低下、质量不高、权力寻租等乱象。

　　在范晓强看来，“如皋市网上中介超市平台”是政府提供的由网络和实体相结合，实现中介机构进驻超市，项目业主进超市选服务的综合管理平台。这一平台集中介信息展示、服务现场咨询、公开选取、签约见证、监督管理于一体，免费为全市各级各部门以及社会提供优质高效的服务。它的建成运行，彻底打破行业垄断和保护，激发了市场活力，培育发展了开放型、竞争型的中介服务市场。

　　优胜劣汰 中介服务更优质

　　同台展示、同台竞争，进驻“如皋市网上中介超市平台”的中介，谁的服务好、信誉高、价格廉，谁就脱颖而出，赢得中标，公开、公平、公正的竞争环境由此悄然形成。

　　在“如皋市网上中介超市平台”上线的同时，市行政审批局面向全国广发“英雄帖”，邀请各类行业符合执业条件的中介机构入驻“中介超市”。“中介超市”则根据其资质自动匹配电子证照并在网上统一公布；中介机构能否参与公开选取，均由“中介超市”根据资质自动筛选后确定。“中介超市”引入信用体系，推行红黄榜制度，对发现的不良行为，在中介超市网站公布，失信的中介机构将被纳入“黑名单”管理，禁止在本地执业。

　　以投资建设项目工程设计为例，项目业主方在“中介超市”发布公告，网上“中介超市平台”会根据专业资质要求，自动从数据库内匹配符合要求的中介机构并邀请其参加公开选取，有意向的中介机构通过网上“中介超市”参加网上报名与竞价。整个过程都在网上公开进行，有效节约人力、时间等成本，减少人为干扰因素。