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东阳市四措并举全面构筑社会组织的“绿水青山”
发布时间:2022-11-07  来源:东阳市民政局  发布开发区:浙江东阳横店电子产业园

  东阳市全面贯彻省第十五次党代会、全省清廉浙江建设和全省清廉社会组织建设推进会精神,扎实推进清廉社会组织建设,为社会组织发展营造风清气正、和谐清朗的生态环境,全面构筑社会组织的“绿水青山”。

  一、强化党建统领,绘就社会组织清廉底色。加强党对社会组织的全面领导,明确社会组织理事会是清廉建设的责任主体,监事会(监事)负有监督责任,切实把清廉建设融入社会组织运行、培育和监管全过程;健全社会组织党建和登记管理“八同步”机制,持续引导社会组织将党组织建设、廉洁建设等写入章程,到2025年,力争全市社会组织党建入章率达80%;充分发挥社会组织党群服务中心、3家省级社会组织示范基地等平台的枢纽作用,开辟廉洁建设专区,打造廉洁文化阵地,组织开展社会组织负责人廉政教育“四个一”活动,“观看一部廉政教育电影、参观一次廉政教育基地、开展一场廉政沙龙、聆听一堂廉政主题党日课”,让社会组织负责人廉政思想入脑入心;引导社会组织主动作为,建立健全党组织领导下的社会组织重大问题决策机制,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,积极参与“东阳红社,牵手同行”党组织结对共建活动。

  二、加强监管防控,构筑社会组织清廉防线。全面落实社会组织综合监管,建立健全登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门和相关职能部门协调配合、齐抓共管的综合监管体系,从风险防控、资金监管、活动监管等方面着手,将清廉建设融入社会组织培育和监管全过程,深入查找监督管理中的漏洞短板,为社会组织厘清“红线”“底线”;进一步强化社会组织发起人、负责人和党组织负责人的审核审查,确保社会组织“关键少数”的清廉领航作用;建立健全政府向社会组织购买服务机制,加强财政性资金资助、政府职能转移和政府购买服务项目的阳光运行,探索构建跨部门的守信联合激励和失信联合惩戒机制;持续引导社会组织健全完善以章程为核心的法人治理结构,建立健全诚信自律制度。

  三、深化常态治理,涵养社会组织清廉生态。持续推进行业协会商会专项清理整治工作,开展行业协会商会腐败和不正之风自查自纠和专项治理,巩固“五分离、五规范”和“脱钩不脱管”成效,构建亲清政社关系;进一步优化社会组织守信联合激励和失信联合惩戒机制,以信用体系建设为抓手,开展社会团体分支(代表)机构专项整治,清理分支(代表)机构在名称使用、收费、开展评比表彰等领域的问题;开展社会服务机构非营利监管专项行动,围绕抽逃开办资金、私设账外资金、违规关联交易、违规牟利等情形,稳妥有序整治社会服务机构违反非营利属性的行为;开展社会组织规范运行专项治理,打击整治非法和“僵尸型”社会组织,持续推动社会组织运行管理制度化、规范化。

  四、推进“数智”驱动,提升社会组织清廉水平。登记管理机关积极会商相关部门,以系统思维、整体观念谋划社会组织数字化监管体系,推动应用场景落地,逐步推进社会组织从业人员、党建、资金等信息的一站式采集,2023年底前全面完成全市在册社会组织赋码工作;依托“浙江省社会组织应用系统”,形成社会组织全周期办事事项“一网通办”,不断优化和提高社会组织管理服务的整体智治水平,为推动社会组织高质量发展提供更加便利、精准和高效的科技支撑。

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