为贯彻落实全处干部职工大会精神，2月15日下午，市重点处党组成员、副主任郑健牵头组织各科室负责人召开工程质量突破研讨会，正式启动重点工程质量突破年行动。

　　会上，与会人员结合具体实例，从项目规划设计、施工过程到竣工验收以及安全文明生产的各个环节，运用全面质量管理和质量控制的各种有效方法加以分析，通过对工程项目各个组成因素(人、材、机等)的研究来管理和控制工程项目的质量。

　　郑健指出，目前重点工程建设行业面临新形势、新要求，但与之配套的工程建设参与各方质量诚信建设并未健全，反差强烈，矛盾凸显，再加之相关法律、法规不健全，矛盾加剧。主要体现在：一是工期紧。一部分突破常规违反科学工期定额，迫使工程建设参与各方严重违背科学的施工规律和速度安排，甚至牺牲质量抢工期，给工程带来重大质量隐患。二是造价低。招投标过程中，施工单位为了中标，压低报价，造成中标价与建筑市场价格体系背离，导致施工主体难以有效保证必要的人力资源和资金投入，进而质量保障失控。三是材料劣。主要建筑材料与设备的生产、流通、采购领域质量管理存在薄弱环节，进入施工现场的原材料、构配件存在质量隐患。四是检测假。检测市场化的形成和检测机构企业化、民营化改制过程中，检测市场恶性竞争，削价“服务”，检测结果无法真实反映过程实体质量。五是监理软。监理市场“僧多粥少”，竞争剧烈，超低价的监理费，不可能请到高素质专业监理工程师，纠正现场质量违规的能力差，无法遏制施工单位的质量违章行为。六是施工乱。施工管理方面的混乱现象主要体现在企业资质挂靠和项目经理个人资质挂靠。低资质施工企业及资质名不副实的“高”资质施工企业、层层转包、包而不管仍是施工质量控制重大薄弱点。

　　郑健强调，为拓展工作思路，创新监督机制，努力从工程规划设计、质量监管模式、创建优质样板工程、工程质量监督检测管理手段、行业作风建设等方面取得新的突破，使全处工程质量水平稳步提高。一要在工程规划设计的突破上，提升城市品质，让城市形象更加美好。要精心设计，崇尚精致，兼顾建筑工程的功能性与艺术性，让每条道路、每座桥梁、每个公园、每栋楼宇都尽善尽美，少留遗憾。同时，还要吸引公众参与，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，形成人人关心城市发展的良好氛围。二要在监管模式的突破上，完善高效规范的工程质量抽查，巡查制度，将工程质量检查与各方质量责任主体行为检查相结合，风险源识别与施工前预控相结合，施工中检查与竣工验收把关相结合。通过实施监管对象、工程类型、监督过程的差别化管理，加大对大型公共建筑、市政桥梁工程、园林景观等工程的监管力度，实现对高护坡、深基础等工程实施的提前预控和重点监督。三要在创建优质样板工程的突破上，积极鼓励企业参加“琅琊杯”、“黄山杯”等质量奖创建活动，选择综合能力强的施工企业向国家工程质量最高奖“鲁班奖”工程冲刺。四要在工程质量监督检测管理手段的突破上，建议淘汰落后的、不符合要求的设备，添置或更新检测、实验设备，加强从业人员的培训，建立健全规章制度，加速信息化建设，扩大检测项目数据自动采集率，提高检测数据的科学性、准确性。五要在行业作风建设的突破上，深入推进“学习型”单位建设，加强廉洁自律和秉公守法教育，搞好资料室建设和职工日常培训，打好“预见性监督、服务性监督”的基础，把重点处建设成为建设系统的形象单位、标兵单位。