为充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的先锋模范作用，姚李镇以党建引领基层治理工作，建立“乡里乡亲”党员调解工作室，实现把群众之间的矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。

　　强化党建引领，把稳基层治理“方向盘”。聚焦“党建+责任”。成立以村党支部书记为组长的矛盾纠纷化解领导小组，定期召开分析研判会，由相关负责人汇报辖区矛盾纠纷排查调处工作开展情况。对存在的矛盾纠纷及不稳定因素进行讨论，制定化解方案，增强对矛盾纠纷的预判、处置能力。聚焦“党建+网格”。构建镇村组三级网格，通过提前预警、定期巡察，及时排除不稳定因素，实现在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。聚焦“党建+服务”。深入开展“联系服务群众零距离工作法”，每年对辖区居民进行一次全覆盖上门走访，全面摸排群众生产生活需求，分类建立清单台账，明确诉求事项、解决路径、办理时限。打造“第一时间”应答机制，支部书记、村民组长24小时“在线”，确保各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。

　　创新工作载体，打造基层治理“新高地”。组建党员调解队伍。由村党组织牵头，按照“三懂一会”标准，吸纳“懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作”的退休党员干部、老乡贤和两代表一委员参与基层矛盾调解工作。健全完善调解模式。推动党员干部力量下沉，把问题解决在“原点”，坚持“线下＋线上”相结合，开展网上服务，依托智能管理服务平台、党群QQ、微信交流群等，收集群众意见建议、发布便民信息。打造“移动调解”模式，在群众家中、田间地头、企业厂房等地点进行现场调解。对接镇司法所等部门，请专业人士现场指导，通过“动之以情融化心里疙瘩、晓之以理分析责任利害、辅之以法化解矛盾纠纷”的方式，摆事实、谈政策、讲法律，形成“情、理、法”相融的调解模式。实施定向考评，构建满意度回访评价体系，将矛盾纠纷调解结果、群众反馈等情况纳入村干部月度考评，推进问题解决闭环式管理，确保小事不出村、大事不出片、矛盾不上交、调处不反弹。同步建立全流程调解档案，确保调解事项有来源、调解方法有依据、考核评价有质效。

　　发挥多方合力，激活基层治理“满盘棋”。加强制度保障。灵活运用“党建+网格”机制，实现“需求在网格发现、资源在网格整合、矛盾在网格化解、服务在网格开展”。坚持矛盾纠纷动态排查周落实、阶段关键信息日报送，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。深化功能拓展。大力推进各类公益服务主题活动，根据群众点单，动员广大志愿者专业特长，积极搭建公益服务平台，建立“乡里乡亲”常态长效机制，固定于每周五深入村组，开展法律宣讲、政策宣传等各类公益服务主题活动。选树先进典型。强化参与社会实践结果的运用，建立“积分制”奖励办法，每月对工作出色的调解员在支部大会、主题党日活动上进行表彰。通过媒体，大喇叭等多种形式广泛宣传先进典型和先进事迹，实现身边事带动身边人。