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数字赋能 深化公共空间治理
发布时间:2022-10-20  来源:邳州市报  发布开发区:江苏邳州经济开发区

  为持续做好公共空间治理“后半篇”文章,我市各镇抢抓机遇,以村为单位,依托“数字赋能”,实施土地全域流转,在持续深化公共空间治理、壮大村集体经济、改善民生、培育特色产业上展现担当作为。

  议堂镇通过聘请第三方测绘公司,将遥感影像和实地测绘相结合,对集体资源进行调查指界,摸清村级资源的底数和现状,实施数字赋能,并进行登记赋码。目前,全镇15个村的集体资源调查测绘已初步完成,为深入推进公共空间治理提供了数据支撑。

  议堂镇副镇长魏艳军介绍:“目前,全镇已核查机动地、水面、四荒地、四旁地、自留地、沟渠、生产路等集体地块共计5418块,合计22090亩,摸清了村级资源的底数和现状。初步完成清理不规范无效合同82份,涉及土地310亩、汪塘水面450亩;清理非法侵占106个地块629亩;清理长期闲置的31个地块36亩。”

  其中,核查盘活集体资源219块1425亩,全部通过农村产权交易平台进行交易,完成176个标段,交易金额300余万元,发包量和集体收入同比增长179%和221%,实现了村集体资源保值增值。眼下,议堂村正在对近期盘活的30亩废旧汪塘进行水系梳理,通过发展培育农游农旅产业,不断提升产业层次,拓宽村集体增收渠道。“整理出来后,上平台进行发包,增加村集体收入,村里有了钱就能更好地为老百姓开展服务。”议堂村党支部书记李坤表示。

  以数字赋能数据为依据,议堂镇率先在议堂村实施全域土地流转,流转土地面积1519亩,清理出公共空间581亩,村集体增收165万元。碎片化资源的有效整合,促进了资源向资产的转变,这也让村集体在为百姓办实事方面更加有了底气。

  李坤介绍说:“我们村已经开始为60岁以上老人提供免费理发、免费洗澡服务。下一步还要结合居家养老服务中心,进行补助性就餐,依托全域流转的土地、议堂小学和红色议事堂等文旅元素,建设中小学劳动实践基地,积极发展农旅产业,招引更多农业项目。”

  结合土地全域流转工作,张单村从实际出发,通过“数字赋能”对全村资产资源进行重新排查整合,再把流转土地和清理出来的公共资源进行整合统一规划,由村集体经营。“村内这所幼儿园,占地约5亩,建筑面积1100平方米,闲置了将近八年,这次我们进行重新整合发包,为村集体增收30余万元。”张单村党支部书记李军介绍。

  与此同时,张单村还以生产组为单位,对老百姓房前屋后的闲置土地、撂荒地等公共空间“变废为宝”,大力发展“庭院经济”,不断拓宽群众增收渠道。

  公共空间治理,乡村振兴永远在路上。魏艳军表示:“下一步,议堂镇争取用2年的时间,以村为单位,充分发挥‘数字赋能’的优势,完成其余13个村的土地全域流转,全面深化公共空间治理,培育壮大特色农业产业,拓宽村级集体经济收入渠道,夯实乡村振兴根基。”

  岔河镇通过数字赋能开展公共空间治理工作,把集体土地收回和闲置的资源得到盘活利用,推动集体资产保值增值,发展壮大村级集体经济,实现公共空间资源效益化。

  岔河镇马庄村通过数字赋能把发展村级集体经济与推进公共空间治理有机结合,多渠道促进集体增收。按照“排查见底、高效回收、盘活利用”的思路,在全村范围开展清产核资排查,对村内经营性资产、耕地、水塘、林地等资产资源情况进行全面起底,做到底数清、情况明、数据准。

  马庄村党支部书记马永介绍:“排查出闲置土地面积860亩,目前上平台发包177亩,其他的正在上报树木清理,清理完后重新发包,促进村集体经济增收,现在已经实现集体增收12万元。”

  在该村一处集体建设用地,推土机正在进行地面平覆工作。马永介绍:“村里流转580亩土地扩种水稻,一到收获季节水稻没有地方储存。现在把这块地进行农业招商,建设储存仓,进行大米深加工,同时,也能带动周边的老百姓来打工,预计可以吸收50人就业。”

  桥南村公共空间治理也在同步推进。据了解,桥南村将村里的一处180亩鱼塘承包给村民曹启文。由于长年的流水侵蚀,鱼塘两侧原本整齐的河道造成塌陷,使原有的180亩鱼塘扩大到300亩。桥南村党支部书记曹启飞介绍:“按照数字赋能找到承包户,然后进行核实水面面积,经过核实多出来120多亩,通过镇里的交易平台将这120多亩收回来,再承包给养鱼户,预计可以增加集体收入2万元。”村民曹启文告诉记者:“公共空间治理是一项造福老百姓的工程,收回来的公共空间,可以为村里增加集体收入,村里再用这个钱修路,安装路灯,我们支持。”

  为释放资产“原动力”,激发集体经济新活力,岔河镇通过数字赋能,按照“有序清理腾空间、盘活资源促增收、发动群众强管理”要求,采取一处一码的方式,建立村级集体资源管控数字地图,为农村集体资源保值增值、农业产业规模化经营提供有力支撑。结合测绘数据,岔河镇现已完成12个行政村的集体资源外业测绘工作,全镇共梳理出2171个地块,19045个集体资源。

  岔河镇人大主席郭帅表示:“下一步,我们镇成立12支工作组,采取重点突破、一码一策方式,加快对已摸清的各类资源收回发包,建立每周一通报的‘任务账’制度,成立由镇农业农村办公室、纪检等组成的数字赋能核查工作组,对各村待交易地块属性位置进行分析,核算好村集体资源利用‘效益账’,通过数字赋能,为村集体增收拓宽了渠道,破解了村集体增收的瓶颈,为农业产业规模经营提供了空间,为人居环境整治提供了有力保障,更好地推动了乡村振兴工作有序开展。”

  与此同时,官湖镇将乡村公共空间治理与为民办实事项目相结合,围绕群众关心的热点、难点问题,结合实际,推进新华村商贸中心改造提升工作,为商户、住户提供更安全、更有序的环境。

  在官湖镇新华村商贸中心改造提升现场,挖掘机正在对占道经营的钢结构大棚进行拆除。据介绍,商贸中心原来是新华村的一条步行老街,多年来,部分群众在此私自搭建帐篷进行占道经营,不仅给周边的合法商户带来影响,也极大影响了市容环境卫生,村民对此反响很大。官湖镇新华村党委书记刘小辉介绍:“前期由镇牵头,村里两委参加,通过‘小马扎’协商议事,对商贸中心改造提升工程进行协商讨论。”

  对于该处违建的拆除,周边的商户纷纷拍手称赞。村民石静说:“原来显得杂乱,巷子又狭窄,车辆出行不方便,改造好之后道路宽敞,整体环境焕然一新,给老百姓带来实惠。”

  目前,新华村已拆除商贸中心3处违建,并对市场内主要道路进行硬化,实施下水管道修建工程。整体提升改造工程预计年底完工。刘小辉表示:“大棚拆除完后,两侧的门头字号全部更新,统一规划,道路进行拓宽、硬化,规划停车位,统一管理,墙壁粉刷,实施‘门前三包’,打造一个整治有序的市场环境。”

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