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养老服务十年:从老有所养到老有“数”养
发布时间:2022-10-14  来源:嘉兴日报  发布开发区:嘉兴秀洲高新技术产业开发区

  “老吾老,以及人之老”这句话经常被用于形容养老服务,既道出了传统美德,更彰显了社会责任。

  如何让晚年生活更幸福、让老人更有尊严?这是步入老龄化社会后面临的“必答题”。过去的十年,我国养老服务制度框架不断完善,基本养老服务体系不断健全,养老服务供给不断加强,居家养老服务发展迅速。

  相关数据显示,秀洲区的老龄化程度很高,约有70%的老人居住在农村。由于传统观念和生活习惯使然,居家养老成为秀洲老人首选的养老方式。

  在养老服务条线工作多年,秀洲区民政局副局长王玲艳亲眼见证了秀洲区养老服务体系一步步健全完善的过程。她说,这十年,秀洲区养老服务以居家养老为核心,逐步建立了“1+5+N+X”的养老服务布局,呈现“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务特色,从老有所养迈入老有“数”养新时代。

  【起】居家养老应运而生

  老有所养、老有所乐、老有所医、老有所学,这是百姓对养老服务的基本需求。

  随着人口老龄化趋势的不断发展,老年人对生活照料、健康医疗、精神文化等养老服务需求日益增长,养老服务供需矛盾日益凸显。

  早在2010年,秀洲区就出台了关于加快推进养老服务体系建设的若干意见,该意见要求以建设农村社区“星光老年之家”为抓手,完善社区居家养老服务体系。2010年底,秀洲区老年活动中心破土动工。

  “‘星光老年之家’就是我们现在看到的分布在各村(社区)的居家养老服务照料中心的前身,从那时候起,居家养老的理念逐渐深入人心,这是一种适合秀洲老人的养老服务模式。”王玲艳说。

  2012年5月,位于高照街道高桥社区北侧的秀洲区老年活动中心建成并投入使用,中心占地5.73亩,建筑面积4482平方米,配备了居家养老服务站、健身房、乐器房、棋牌室、阅览室、乒乓室、医务室等,集学习、娱乐、健身、休闲于一体。

  “我们晚年生活又多了个好去处!”这个宽敞明亮、设施完善、功能齐全的活动中心瞬间吸引了大批社区老年居民,他们纷纷奔走相告,高桥社区老年居民成为首批受益人,只要一有空,他们就会到中心休闲娱乐。更让老人们高兴的是,医务室还有医护人员常驻,时常为他们量血压、测血糖,并提供健康养生方面的建议。

  不需要离家太远,就有场地可以活动,也有医护人员照护,像这样的模式后来被推广到各村(社区)居家养老服务照料中心。王玲艳告诉记者,也就是在2012年,秀洲区首批居家养老服务照料中心开始建立,让更多老人享受家门口的养老服务。

  【承】专业的人做专业的事

  要定期上门为辖区老人提供送餐、理发、家庭保洁等周到的居家养老服务,还要经常致电询问需求,养老服务的理想固然美好,然而各村(社区)却面临人手不够的难题。于是,秀洲区依托社会组织,以政府购买服务的方式,将养老服务交给专职社工来完成。

  2013年3月,秀洲区管佳为老社工服务社成立,这是全区首家从事居家养老服务的社会组织,通过整合各类资源,为空巢、独居、高龄以及困难老人提供家庭护理、日托照顾、配送餐、爱心关怀、紧急求助、代办事务、咨询服务等养老服务。

  秀洲区出台了《关于加强社会组织培育发展和管理监督工作的实施意见》,重点扶持一批公益服务类社会组织,鼓励其积极参与社区建设、扶危济困、社会保障等社会事业,为全区老人、残疾人、困境儿童等特殊群体提供服务。

  “让专业的人做专业的事,专职社工的加盟,让秀洲区的养老服务工作有了质的飞跃。”王玲艳表示,上门为老人提供服务的护理员都经过专业培训,而且具有养老护理员资格,他们不仅负责照料老人的日常起居,还能帮助有需要的老人开展康复训练等。

  2014年1月成立的嘉兴市孝慈为老服务中心,为秀洲区养老服务注入了新力量,部分社区也开始将养老服务工作交由社会组织负责,为辖区空巢或高龄老人提供配送餐服务。同年,已经实施数年的王店镇四喜社区配送餐服务由孝慈社工接管,社工们每天按照轮班表执勤,采买、烹饪、配送餐配合默契。无论寒暑季节还是风雨天气,订餐的老人每天都能准时吃上热饭菜。

  “社区办的爱心食堂干净卫生,菜品多还有营养,非常适合老年人,你们真是办了一件大好事!”新塍镇凤舞社区居民陆阿姨这样评价社区爱心食堂,腿脚不便的她是这里的常客。该社区整合社工、志愿者、爱心企业等力量,确保爱心食堂顺利运行。

  【转】医养结合改善环境

  “从日常工作中,我们发现很多老人都有高血压、糖尿病等慢性疾病,需要得到及时有效的治疗。于是,我们从2017年开始与区卫健局合作,开启了医养结合的养老服务新模式。”王玲艳说。

  走进油车港镇卫生院医养结合病区,映入眼帘的是一个个干净明亮的病房。每个病房内设有独立卫生间,病区还设有生活服务、医疗保健、营养餐厅等公共设施。住在医养结合病区的老人都把这里当成了第二个“家”,在这里既能享受日常照护,也能满足医疗需求。每天都会有值班医护人员提供全天候服务,当老人病情发生变化时,可以马上转入楼下的住院病区,以便及时有效地实施救治和转诊。

  在王店人民医院,有一个家院融合养医护智慧照料中心,这里环境优雅,设施设备尽显“智慧范儿”。其中,日间照料室的智能床是由秀洲本土企业研发的养老服务专用床,老人只要躺在这张床上,多项身体健康数据就会被自动记录在后台,还能提供睡眠报告、呼吸率提醒、心率检测、离床报警、打鼾检测和疾病预警等。

  让老人晚年生活过得好,舒适的居住环境是前提。秀洲区在2019年出台相关文件,在全区范围内逐步实施困难老人家庭适老化改造项目,为困难老年人家庭提供住房安全性和无障碍设施等方面的改造,改善老年人居住条件,降低老人在家时发生意外的风险。

  连续四年,秀洲区坚持实施适老化改造,并逐步从“宜居”向“智居”过渡。正如新城街道九里花苑小区九旬老人鲍志周的家属所言,适老化改造后的家中安装了智能水表、雷达跌倒报警、智能烟感、智能煤气报警、一键呼叫等助安“五件套”,老人平时一个人在家时发生什么情况,家属都能第一时间掌握,安全感满满。

  【合】迈入老有“数”养时代

  时钟拨到2020年,秀洲区的养老服务正式从老有所养迈入老有“数”养时代。

  据王玲艳介绍,依托数字化改革,秀洲区自2020年开始推广“长者e家”手机App,要求养老服务人员图文并茂地上传每天的上门服务内容,标注服务时间,老人可以在线点“好评”或“差评”,并在后台形成养老服务大数据,这是秀洲区“安心养”智慧养老应用五大场景之一的居家养老场景。

  “安心养”智慧养老应用设置了养医护、居家养老、机构养老、智慧助安、家庭养老床位五大子场景。该平台链接智能化设备,全区近9.4万名老年人的基本情况分类分布一图可见,服务数据、管理数据、监测数据等一口归集。

  2021年10月,秀洲区又在全市率先试点推行家庭养老床位。这不是一张“床”的概念,而是包括适老化改造、无感式智慧终端安装、养老护理员上门服务和医护服务等服务内容,由养老护理员为有需要的老人提供全天候、全方位、全人员长期照顾服务。

  家庭养老床位的建档人员分A类(失能)、B类(半失能)、C类(轻度失能或高龄)三档,新塍镇蓬莱社区83岁的孙志龙就属于C类建档人员,子女不在身边,10年前老伴去世后,他一直独居生活。

  一个人在家不小心摔倒怎么办?这是孙志龙过去经常担心的问题,独居老人的担忧,因为适老化改造和智能传感器而得到消除。2022年上半年,孙志龙被列为家庭养老床位的C类服务对象,家里处处都安装了适老化扶手,更重要的是,在他平时睡觉的床上安装了智能传感器。

  老人睡眠时的呼吸、心率、打鼾频率等身体数据能实时记录到大数据后台,并传送到老人子女的手机上,一旦数据出现异常,不仅子女能第一时间获悉,医护人员也能在子女的委托下及时赶去照护。

  不仅如此,孙志龙家的床头和卫生间还配置了紧急呼叫按钮,遇到紧急情况可一键接通服务后台。因为老人每天都要吃高血压药,护理人员还贴心地配备了智能药箱,设置好时间后,会有自动语音提醒老人用药。

  数字赋能养老服务,秀洲老人晚年生活的幸福感,看得见也摸得着。

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