杨树浦路(大连路—黎平路)综合改造工程,全线4.9公里(路幅宽度19.5—22.5米),原状双向两车道机非混行,改造后拓宽至28—32米,双向四车道并设置非机动车专用车道,全线架空线入地和合杆整治结合工程同步实施。 9月28日,杨浦区建管委邀请区人大代表、区政协委员及人民群众代表,现场参观,全方位、多角度向人民群众代表介绍杨树浦路综合改造工程,并听取人民群众代表对项目的意见建议,切实保障人民群众的知情权、参与权、表决权、监督权,为践行“人民城市”重要理念,推动项目顺利建成发挥效能、奠定基础。
杨树浦路始建于1869年,至今已有150余年历史,自1927年以来未进行过彻底的扩建改造,由于最早拥有完善的市政配套管网,曾被誉为“沪东第一路”。150多年间,鎏金岁月渐成绣红,百年工业兴盛褪去,留下了杨树浦路完整的街道空间与风貌,也留下了得天独厚的历史印记。150余年后的今天,杨浦滨江开发注入新动能,老工业区焕发新活力,随着杨浦滨江开发进程加速向前,百年工业锈带向多彩生活秀带逐步转型。杨树浦路道路通行能力及市政管线等配套基础设施已无法满足区域发展的需要,提升能级迫在眉睫。为此,在市委、市政府的大力支持下,杨浦区委、区政府决策启动杨树浦路综合改造工程,并于2017年底完成了前期程序,先行启动了杨树浦路(大连路—齐齐哈尔路)段前期腾地工作。
杨树浦路的改造是打造滨江生活秀带的重要环节。面对杨树浦路厚重的历史文化遗存与区域发展的需求,如何更加尊重人民群众的意愿,客观把握城市的发展规律,充分实现城市街区的“人本价值”,杨浦的建设管理者们动足了脑筋。在项目规划研究至工程实践的一次次头脑风暴中,管理者、设计者、建设者对于整体设计理念实现了“思想的突围”,突破本位,从“以车为本”向“以人为本”转变;拔高站位,从“单一工程建设”向“环境空间提升”转变;深挖历史,厚植杨树浦路的“文化底蕴”,着重打造宜漫步、可阅读、保障出行、面向未来的高品质杨树浦路。 经过多次研讨协商,齐心绘制的蓝图——《上海杨树浦路综合改造专项规划及街道设计》于2018年获得中国城市规划协会颁发的2017年度全国优秀城乡规划设计奖(城市规划)一等奖(全国城市规划行业最高奖项),且是29个一等奖中唯一涉及市政道路建设实践的项目,充分体现了杨树浦路综合改造创新理念和实践的引领性。
杨浦区委、区政府高度重视杨树浦路综合改造工程,区委书记、区长多次召开专题会议并亲临现场指导工程推进,明确要求“以事不过夜、追求卓越的精神状态,全力打造经得起历史检验的精品工程”。杨树浦路综合改造克服种种困难、瓶颈以及新冠疫情的影响,坚持落实每天例会制度,专题研讨难点攻克方案,在全面冲刺阶段,采用“当日工作当日清”目标机制,每晚19点集中监督当日工程进度完成情况,以小时为单位即时解决当日难点瓶颈问题。经过连续百天的全力冲刺,在交警、水务、电力等部门的大力支持下,工程于2022年1月实现全体主线贯通。
面对经历百年的道路,改造更新历经重重困难。为了系统性、预见性、科学性、针对性地解决各类困难,区委、区政府提前谋篇布局,工程伊始即成立杨树浦路综合改造工程项目指挥部,分管副区长牵头18个区属部门条块协作,优势互补,整合资源,形成聚力,汇集全区之力共同推进腾地、建设工作。工程先后克服了不少困难:综合改造是杨树浦路多年来首次拓宽,沿线腾地情况复杂。工作量巨大,共涉及59处腾地点,约528产(非居128产,居民约400产)近4.5万平方米征收,需要协调多家央企、市企以及改制企业腾地,协商多个住宅小区退让,整个腾地工作于2018年起逐段实质启动。以加快工程进度为大原则,在不强调施工条件局促等客观因素的前提下,以“能做即做”为准则,兼顾工程投资控制,“见缝插针”地逐段启动各路段管线及道路主体施工。
工程推进既补短板又强经络。杨树浦路全线地下管线错综复杂,其中老旧管线居多且基本都在运营,管道老化严重,均已超龄服役。为适应滨江区域未来发展需要,打造韧性安全城市,提前消除地下安全隐患。工程在建设任务紧迫、地下空间不足、排水系统提标难度巨大的情况下(全线实现DN3000下水道连通,防汛防洪标准提升至3-5年一遇),仍尽力压缩出窗口期由各管线权属单位实施上水、燃气、电力等近百条管道进行增容及更新工作,更好满足滨江未来发展的需求。
工程实施体现系统筹划组织,交叉推进建设。杨树浦路沿线涉及江浦路越江隧道、轨道交通18号线、杨树浦水厂深化改造、丹东排水系统、松潘排水系统、大定海排水系统及滨江区域路网建设等多个市、区重大工程同步施工,杨树浦路工程作为全线收尾工程,需待各大工程基本完成并移交施工断面后方能进场实施,对总体施工筹划带来较大挑战。
杨树浦路综合改造是杨浦区“双十”工程,也是服务及助力杨浦滨江地区发展的重大民心工程。自工程建设之初,就以综合性改造工程进行定位。不仅是对道路进行更新改造,也要以此为契机,对地下管线进行全方位更新,提升地区安全韧性。同时,通过改造更新,使道路与周边地区景观融合,做到让市民沉浸式体验沿线丰厚历史文化底蕴。
聚焦交通主干道,畅通交通路网。杨树浦路横穿提篮桥、平凉路、大桥、定海路4个街道,是滨江地区重要的交通干线。此次杨树浦路综合改造工程将极大提升道路平整度,提升人民群众出行舒适度,将进一步织密滨江地区交通路网具有关键作用,为滨江生活秀带提供坚实的交通保障。
积极贯彻安全韧性城市理念。道路建设事关长远,杨树浦路改造管线提标工程,使得城区基础设施防御能力增强、安全底线加固、排水系统扩容,汛期排水压力得到进一步提升。架空线和合杆整治同步实施,着力解决“空中的黑色污染”,守护人民群众头顶上的安全。
厚植历史文化底蕴,优化区域景观。杨浦滨江地区是上海乃至中国近代工业最重要的发源地之一,具有丰厚的历史底蕴。已经更新完成了国际时尚中心、杨树浦电厂遗迹公园等历史建筑,杨树浦港桥及全线景观提升工程建设还在不断提升中,计划年内基本完工。江浦路104号文保建筑正在修缮阶段。届时杨树浦路及周边历史风貌将化身为宜漫步、可阅读、可休憩的城市空间。年内还将针对杨浦水厂、国际时尚中心(原国棉十七厂)两个历史建筑较为集中区域的人行道分别以“水之源”、“纺之梦”为主题进行特色铺装,使人行道与历史建筑互为呼应,让人民群众在漫步休闲的同时,也能深刻感悟杨浦滨江悠久的历史底蕴。
本次杨树浦路综合改造,基本实现杨浦城建人从“交通工程性设计”到“整体空间环境设计”的理念转变。建设者决战决胜杨树浦,奋战百日完成车道主体工程,是对人民群众期待的积极回应,也是杨树浦路“工业百年、市政百年、建筑百年、红色工运百年”文明的赓续。近年来,杨浦区始终将基础设施建设放在杨浦建设发展大方向中谋划,不断放大杨浦“双十”工程的品牌效应和溢出效应,着力打造人民城市建设标杆区。