秋雨淅淅沥沥，雨中的歇马街道文凤村雾霭萦绕，清澈的溪水自山涧流经村落，流过梯次而建的农田，穿行人来人往的石桥，汇入新建农家文化广场的水道。石桥旁，三两座凉亭相连，以木质的书架相间隔断，高低错落有致。凉亭中，孩童捧着书本颂声朗朗。
村道整洁，庭院景美，水流清澈，垃圾分类处理，文凤村铺展的美丽乡村画卷离不开北碚区持续实施的农村人居环境整治提升行动，而北碚区人大在9月26日举行的全区持续实施农村人居环境整治提升行动情况专题审议会议，更是以人大监督的方式，为该项工作按下“加速键”。
深入走访调研 议题来源问需于民
“我们村有几个老爱乱丢垃圾的村民，一点都不文明，太没得素质了，今天我收拾干净了，明天又乱倒。我们都希望村里更干净、更卫生、更好看，希望能在这方面的管理上想办法、出新招。”5月11日是北碚区人大代表刘林森“代表接待选民日”，一大早，环卫工人王世荣一路小跑来到接待室，向人大代表提出自己的意见建议。
“是否使用无害化卫生厕所？”“日常生活垃圾是如何清理的？”“生活污水如何排放？”7月25日，区人大常委会调研组来到柳荫镇麻柳河村和静观镇金堂村、素心村，走访村民，进行座谈，开展调查问卷，收集村民对农村人居环境整治的意见，详细了解农村人居环境整治工作的开展情况。
区人大城建环保委主任委员安锋介绍，区人大常委会调研组已完成对全区15个涉农镇街的调研，并多次召开座谈会，回收有效问卷423份。调研组累计收集问题建议30条，部门反映问题建议15条，镇街查找出问题清单36条，经过区人大城建环保委初步汇总、梳理、甄别后，确定形成6类14条意见建议。
据了解，为准确把握全区农村人居环境工作的现状，区人大常委会成立5个调研组，调研了全区15个涉农镇街、考察了区外5个先进区县和浙江省2个市6个村，通过实地调研、座谈交流、查阅资料、问卷调查，采取分组调研、上下联动、突击检查、第三方评估等多种形式，征集群众意见建议，深入了解和分析我区农村人居环境整治提升工作的问题。
“代表‘大调研大走访’和‘回访评议’活动、代表微信联民群、群众留言墙、代表回音壁等，都是北碚人大多渠道探索‘民有所呼，我有所应’的实现形式，密切代表与群众联系。”区人大常委会副主任黄礼琴表示，农村人居环境整治是人民群众热切关注的话题，也是全区的重点工作，专题审议的“题”从群众中来，既是回应群众关切，也是促成群众深度参与农村人居环境整治的重要方式。
全社会参与 专题审议问计于民
“我区农村生活污水有量大、来源杂、处理率低、增长快等特点，应该加快推进农村生活污水处理，补齐农村人居环境突出短板。”
“要推动志愿服务制度化、常态化、经常化，以抓人居环境整治就是抓基层社会治理的思路，打开整治工作新局面。”
“要在宣传教育、全民参与、评价问效等方面充分调动群众力量，落实全域、全流程管理，让农民得实惠、让农村有发展。”专题审议会上，区人大代表纷纷建言献策，为全区农村人居环境整治提升提出意见建议。
“与会前，区人大城环委多次组织农村人居环境提升的专题调研，我有幸全程参与，感受颇多。”区人大代表刘明刚说，农村垃圾分装桶、中转箱基本实现全覆盖和无缝接驳，但实地调研还是存在投放不便、运维不当、布局不合理、清运不及时等问题。因此，农村垃圾收处并非一役之功，需要继续发挥村民、社区和三方机构的合力，实行“负面清单”和“激励机制”，探索出一条“技术适用、资金高效、协同有力”的可持续发展之路。
“开展好一项工作，应该充分征求人民群众的意见建议，这是人民代表大会制度优势的充分体现，也是践行全过程人民民主的应有之义。”区人大常委会相关负责人表示，此次会议除听取代表意见建议外，还按照公民旁听区人大会议制度，邀请了14名村民代表参会，为农村人居环境整治提升行动传民声、提意见、讲建议
“参加区人大的会议，不仅让我实实在在感受到了人大的工作，还直接表达了自己的意见建议，零距离的参与感让我切身体会到了人民当家作主不是看不见、摸不着的，而是实实在在的！今后的生活中，我会更加留意农村面貌的变化，有新的建议也会主动向人大代表提出。”参会村民代表龙天真告诉记者。
区人大的专题审议，既体现了人大代表代表选民参与行使国家权力，监督推动政府工作，也充分吸纳相关方面意见，做活了人大协商，为农村人居环境整治提升行动工作贡献了智慧和力量。
审议意见“清单”化 监督结果问效于民
本次专题审议会议形成了四大类审议意见办理“清单”，从厕所改造、垃圾处理、污水治理、村容村貌等方面为全区持续实施农村人居环境整治提升行动提供解决之策。
“审议意见清单化，一条一项指向明确，更便于群众监督办理过程，提升办理实效。”区人大城建环保委主任委员安锋指出，以“整治问题厕所100户”这一项为例，通过清单的形式，定性与定量相结合地督促政府及其相关部门履职，使农村人居环境整治工作更具有针对性和实效性。
据了解，本次专题审议会后，区人大常委会将对整改问题进行全过程跟踪监督。6个月后，区人大常委会将对审议意见及问题清单整改落实情况进行表决，督促问题整改。
“乡村宜居宜业是最普惠的民生福祉，改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务。”区人大常委会相关负责人表示，农村人居环境建设监督助推工作没有过去时，没有完成时，只有进行时，区人大常委会将进一步强化政治担当和行动自觉，发挥依法监督的刚性约束作用，进一步促进农村人居环境改善，提升老百姓的生活幸福感。
