2020年3月，马鞍山先试先行、率先破题，启动工业项目“标准地”改革，增设亩产税收、能耗和环保等一系列“门槛”，“明码标价”让项目“进门”。政府按标出让，企业对标拿地，变审批制为承诺制，最大限度提升土地供应效率和节约集约利用水平。
2021年12月，马鞍山坚持问题导向，大胆改革创新，再推“标准地”改革2.0版，通过“事前做评价定标准、事中作承诺定服务、事后定政策强监管”全生命周期的闭环管理，再次提速实现“标准地”成交即发证、交地即开工、竣工即登记。
持续的改革、提速的服务，迸发出高质量发展的澎湃动能。在“标准地”改革的撬动下，一个个“巨无霸”项目在一江两岸加速云集。据悉，自“标准地”2.0版实施以来，今年1-8月，我市累计供应“标准地”项目98宗7550亩。
定制化3A模块
“政企互信”加“政企守信”
日前，记者走进位于马鞍山经开区朝阳路北侧的安乐机械一体化生产线项目现场，眼前一派热火朝天的施工景象。“目前，项目已经进入主体厂房建设阶段。”项目经理袁业汉介绍，企业订单亟待交付，由于原厂房产能不足，便规划异地新建、扩大产能。“多亏了‘标准地’2.0版中的‘定制化3A模块’，快捷的流程比以前提前了至少两个月，为我们抢来了时间。”
得益于“标准地”改革，今年底前，安乐机械一体化生产线项目3栋厂房即可完工，明年将投产。“我们要尽快投产，才能实现‘定制化3A模块’中的企业承诺。”袁业汉表示。
袁业汉提到的“定制化3A模块”，是我市“标准地”2.0版中的“重头戏”。
对企业而言，在“标准地”2.0版改革中，“定制化”“模块化”成为了最吸睛的一部分。从立项到竣工，项目可以划分为成交、交地、竣工三个阶段，每个阶段均设有不同模块，分别对应不同的服务类型、企业承诺和进程快慢。企业可以根据自身实际情况进行评估，选择模块化定制服务。
过去，企业签订土地出让合同后，需完成多个评估审查事项，并逐项办理规划许可、施工许可等证照手续，通常要1-2个月甚至更长的时间才能实现开工。而现在，如果选择“标准地”中带方案出让的3A模式，即可将提前编制并模拟审批后的规划方案纳入供地方案，进而大幅压减审批时限。
这种出让模式是基于“政企互信+政企守信”的高效定制服务。一方面，政府根据企业自主选择的模块，提供“标准地”和最优最快服务；另一方面，项目投资方签订“一纸承诺”，严格按照出让公告相关要求建设、竣工、投产达标等。双方相互支持、密切配合，全力以赴推动项目落地建设。
在此模式下，“标准地”改革的成果正在马鞍山“多点开花”：总投资60亿元、规划用地930亩的格力（马鞍山）智能产业园已于5月8日在马鞍山经开区正式开工，项目全部建成达产后，预计可实现百亿产值；总投资约56亿元、占地1360亩顺博合金安徽有限公司建设项目已在博望区新市工业园开工建设，项目全部达产后，预计年销售收入达185亿元……
3小时四证齐发
“坐等审批”变“靠前服务”
9时，土地出让合同正式签订；12时，企业领到建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证……3小时四证齐发，总投资5亿元的当涂县粤美智能小家电项目实现“拿地即开工”，这是8月5日发生在当涂县政务服务中心的一幕。
项目行政经理李志成看着手中4张崭新的证书，喜悦之情溢于言表。“以前拿到土地后，企业至少需要1个多月的时间跑多个部门，现在3个小时就拿到了‘四证’，而且全程都由服务专班代办。”李志成表示。
高效率的背后，还要从“一张清单早介入”说起。
为全流程高质效服务企业，我市自然资源和规划部门特别成立项目工作专班，编制建设项目用地批前、批中、批后实施计划表，明确项目从批前工作、用地审批、批后征迁、土地平整到供地各个环节的时间节点，以“一张清单”的方式提前介入、多方发力，实现项目全流程跟踪管理，保证项目建设用地审批报件材料一次性精准到位。
我市自然资源和规划部门还联合住建、税务等部门，推行“全程代办+模拟审批+容缺受理+承诺补办”机制，在土地公告挂牌30天“空窗期”内，对土地出让金及相关税费核算、规划审批、施工审批等许可事项，提前开展模拟预审。各审批部门还实行线上线下“双线”联合会商，共享互认预审意见，实现联合预审齐步跑。
“串联办”变“并联办”，“接力走”变“齐步跑”，审批时序调整了、审批环节减少了、审批时限压缩了，使项目跑出了加速度。
不断提速的服务正在让越来越多的项目聚焦马鞍山。
走进总投资50亿元的当涂经开区安徽月兔智能家居产业园，眼前一栋栋厂房林立。“这是月兔科技在马鞍山拿下的第一宗1.0版‘标准地’。目前项目已交付，20家上下游企业正在陆续进驻中。”总经理许杨杨说。
目前，企业拿下的一宗2.0版“标准地”——总投资20亿元的当涂经开区安徽智能产业园空调基地项目，正在进行地坪和装修施工，预计年内正式竣工并投产。“下一步，我们还想再拍下一块地。”许杨杨说。
月兔科技可以说见证了马鞍山“标准地”改革的历程。“对企业而言，最直观的感受就是进展更快、帮扶更准、服务更优了。”许杨杨不禁点赞。
