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独创“网格长+点位长”制,静安这个街道市场所探索监管新模式
发布时间:2022-08-05  来源:上海市静安区人民政府  发布开发区:张江高新区闸北园

  “消杀单按照月份来整理,每月做一次归档。”“‘核酸码’记录不光要看截图,还要做好纸面登记。” 在位于西藏北路蒙古路路口的一家餐厅内,静安区市场监督管理局北站所的执法人员正在耐心地和店员沟通交流,分享工作经验。

  值得注意的是,店员左臂上佩戴着“食安联盟点位长”的袖标,这是北站市场所独创的“网格长+点位长”制监管模式的缩影。

  为进一步开展辖区食品安全监管、做好疫情防控工作,静安区市场监督管理局北站所克服辖区餐饮单位点多面广、基层监管力量不足等诸多难题,创新性采用了“网格长+点位长制”“分级分色、挂图作战”等模式,开创了“自治、共治、慧治”三位一体的食安监管新模式。

  自治+共治

  人民城市人民建

  “我们辖区监管范围比较大、涉及市场经营户也比较多,如何做好疫情下的常态化管理、提升监管效能,对我们来说是个课题。”北站市场所党支部书记胡文华告诉记者。

  在街道的大力支持下,北站市场所牵头成立了“北站街道食品安全自治联盟”,根据辖区网格特点,划分出12个点位、6个网格,对应12个点位长、6个网格长。

  在常态化疫情防控期间,点位长每日重点检查管理区域内餐饮从业人员是否落实24小时核酸检测、“场所码”是否规范使用、是否开展3次场所消杀以及食品安全工作,并将检查结果及时记录至工作台账。每位网格长分管2-3位点位长,对点位长工作进行全面检查测评。

  “这些点位长、网格长,是我们从辖区商户、物业等单位选拔出来的热心志愿者,起初我们还担心没有人报名,结果大家的参与热情非常高,工作干劲非常足,大大提升了我们的监管效能。”胡文华说。

  北站市场所所长倪同铭补充道:“通俗来说,点位长相当于小队长,网格长相当于中队长,我们的监管干部相当于大队长,一级对一级考核,一级对一级负责,形成市场所(食安办)—网格长—点位长的三级自治管理模式。每月的工作例会上,大家交流分享好的工作经验,我们现在已经开始慢慢摸索出一套成熟的体系了,这一模式也体现出了‘人民城市人民建’的城市治理理念。”

  据悉,自7月施行以来,餐饮单位对疫情防控落实情况、食品安全卫生重视程度大幅提升,参与积极性显著增强。商户们争当先进,争夺“优秀商户流动红旗”,标志着北站街道餐饮单位由分散的“单兵作战”,走向“抱团发展”的道路。

  同时,北站市场所建立了点位长教育培训、检查工作规范等配套管理制度,以及选拔聘用考核激励制度,还通过设立微信群、专用电话等咨询渠道,实时开展一对一操作指导,提高了点位长发现问题、处理问题、服务群众的能力。

  技术支撑

  慧治筑牢安全底线

  根据点位长巡查、执法干部不定期抽查等方式,北站市场所将沿街餐饮户的监管结果进行可视化呈现,采取红叉、黄三角、绿圆点进行分色分级分类,并标注在“作战图”上,作为每月“优秀商户流动红旗”评比的依据。

  其中,红叉代表三级预警,代表该餐饮户食品安全管理有待提高,需要每天督促检查;黄三角代表二级提示,代表食品安全管理良好,但仍需不定期巡查;绿圆点代表一级免检单位,是疫情防控工作和食品安全整体优秀的经营户。

  市场所每月对这些监管信息进行分类调整,根据实际情况切换分级,进而实现问题导向、靶向管理。

  北站市场所监管一组组长陈勣静向记者展示了即将推出的“作战图”样图,“六种颜色代表六个网格,上面标注了餐饮单位的地址,红色就是做得不太理想的,黄色属于中等、一般,绿色表示做得效果不错的。我们可以动态实时地查看监管情况,做到关键信息一目了然,实现全方位监管。”

  倪同铭介绍道:“下一步,我们将开展餐饮标兵单位的评选,通过网格长、点位长的推荐以及我们的检查情况,制定出一套评分标准,选出一批餐饮标兵单位起到示范作用,更好地为辖区的食品安全和疫情常态化工作做好服务。”

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