粳稻因收购价格下跌使亩均增产不增收

　　---2018年常熟市秋粮粳稻生产成本收益调查简析

　　丰收季节，稻谷飘香，为充分了解我市今年秋粮粳稻生产收获情况，11月下旬常熟市发改委成本调查队根据省物价局成本分局2018年农本调查任务，下乡走访农调户；在全市范围内开展了粳稻生产成本收益抽样调查。此次调查涉及3个乡镇9户农调户，调查种植面积共计1939亩，其中：1户为一般户种植面积为4亩；8户为规模户种植面积为1935亩。种植粳稻均为优质品种，主要有南粳、武运粳、甬优、常优和常农粳等系列品种。通过此次调查汇总结果显示：今年我市粳稻单产同比去年增加13.15%，亩均总成本同比去年略跌0.45%，但因出售价格同比去年下降13.31%，仍使得农户种粮亩均收益同比去年减少5.35%，导致增产不增收。

　　一、今年粳稻单产同比去年增加13.15%。

　　今年我市水稻在插秧期间处于梅雨季节，时间较长，光照不强却对早期分檗有利，使得苗性好于去年；在生长前期（7、8月）正值高温天气，炎热气温促使水稻猛长；在生长中期至10月，天气适宜，早晚温差较大，光照足,有利于水稻扬花和灌浆；后期水稻群体适宜，个体健壮，穗数足，穗型大，千粒重高，大面积增产已成定局。经调查测算，今年粳稻亩均产量为591.32公斤，同比去年实际522.58公斤，增加 13.15%。

　　二、今年粳稻的总成本同比去年略降0.45%。

　　今年粳稻亩均总成本为1236.57元，同比去年1242.12元，下降0.45%。其中物质与服务费用上升3.5%，人工成本下降19.59%。

　　主要明细成本项目的具体情况分析如下：

　　1、种子费为30.75元，同比去年增加2.6%。

　　2、化肥费为141.98元，同比去年减少10.3%。

　　3、农药费为140.47元，同比去年增加23.32%。

　　4、租赁作业费为332.78元，同比去年增加3.63%。

　　5、人工成本为124.77元，同比去年下降19.59%。

　　三、粳稻出售价格同比去年下跌3.23%，开秤收购后保持平稳。

　　根据今年国家发改委《关于公布2018年稻谷最低收购价格的通知》，指出了粳稻每50公斤收购价格为130元，同比去年150，每50公斤收购价格下降20元。根据上级要求，今年我市秋粮收购指导价10月下旬也相继出台，中等质量粳稻收购指导价为每50公斤130元，与国家最低收购价格相同。开秤收购后，我市秋粮收购价格一直保持平稳。

　　据调查数据汇总结果显示：今年粳稻亩均总产值为1580元，同比去年1604.95元，减少24.95元，减幅1.55%；亩均现金成本为1148.3元，同比去年1152.03元，减少3.73元，减幅0.32%；亩均现金收益为431.7元，同比去年452.92元，减少21.22元，减幅4.69%。

　　四、问题和建议。

　　1、建议要继续提高农业补贴标准。今年我市农业补贴标准同比去年基本保持不变。农业支持保护补贴为118元/亩，按比例粳稻分摊59元/亩（118*50%），粳稻保险费为28元/亩（其中财政补贴24元，农户自负4元），粳稻秸秆还田补贴为10元/亩，共计粳稻补贴93元/亩（59+24+10）。另外规模户还要继续保持有0.2元/公斤的稻谷价外补贴。但是随着粮价下跌和生产成本的不断提高，种粮大户的经济负担也不断加重，因此建议各级政府提高种粮补贴标准。

　　2、建议建立健全农村土地流转制度。今年我市亩均土地成本占总成本近30%，对种粮农户造成了一定负担。建议政府有关部门进一步建立健全农村土地流转制度，重视种粮农民利益诉求，规范土地流转行为，从保障农民的角度推进土地流转，增加农民收入。

　　3、建议稳定粳稻国家最低收购价格标准。虽然今年我市粳稻亩均产量增加13.15%，但是由于收购价格同比去年有所下降，从而使得亩均现金收益减少4.69%，导致今年粳稻亩均增产不增收。建议今后各级政府仍需稳定秋粮最低收购价格标准，从而保护种粮农户的利益。