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全国首批!浦东即将启动气候投融资地方试点
发布时间:2022-07-19  来源:东方网  发布开发区:上海金桥出口加工区

  2022年4月,浦东顺利通过生态环境部组织开展的气候投融资试点评审,“上海市浦东新区”将作为第一批国家气候投融资试点开展后续建设工作。浦东将按照国家要求有序开展试点建设工作,并将依托新区的政策支持、经济发展水平和区位优势等开展气候投融资相关活动,充分发挥新区的引领示范作用。

  气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标,引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动,是促进绿色低碳和高质量发展、保障碳达峰碳中和资金需求的重要抓手。根据国内有关机构测算,我国在2021-2030年间实现碳达峰的资金需求约为14-22万亿元,而从2030年碳达峰到2060年实现碳中和的资金需求则在百万亿元级别。投融资作为关键驱动力,为解决因气候资金供需矛盾而制约我国“双碳”目标任务落实的突出问题,发挥着不可替代的重要作用。

  在地方开展气候投融资试点,旨在因地制宜探索差异化的投融资模式、组织形式、服务方式和管理制度,形成可复制可推广的成功经验。2020年10月,生态环境部、国家发展改革委、人民银行、银保监会、证监会五部委联合印发的《关于促进应对气候变化投融资指导意见》明确提出要开展气候投融资地方试点工作。2021年12月,生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、人民银行、国务院国资委、国管局、银保监会、证监会九部委联合发布了《关于开展气候投融资试点工作的通知》,为气候投融资试点工作提供指引。

  上海市浦东新区将按照国家要求有序开展试点建设工作,并将依托新区的政策支持、经济发展水平和区位优势等开展气候投融资相关活动,充分发挥新区的引领示范作用。利用更聚焦的范围、更强的辐射带动能力、更高的推广力度迅速推进气候投融资工作的调整与协同,及时发现挑战和机遇,通过试点充分激发我国气候投融资工作的活力与潜力。

  作为碳达峰碳中和的重要支撑手段,气候投融资试点工作得到国家各部委高度重视,全国各地多个省市提交了申报方案,工作重要性和竞争激烈性突显。上海市及浦东新区人民政府高度重视气候投融资工作,在多项政策文件中均提出气候投融资相关工作规划,召集市区级相关部门以及上海环境能源交易所作为方案编制支持单位,开展了多轮内部研讨会,并派出了相关人员参加由生态环境部应对气候变化司组织的气候投融资专题培训班,重点围绕落实碳达峰和碳中和愿景,学习气候投融资政策体系构建、国内外气候投融资创新与实践,为试点建设明确了工作重心和思路。

  下一步,上海市将充分利用上海国际金融中心资源集聚、绿色发展环境良好、碳金融市场与碳排放权交易市场联动发展等优势,发挥浦东新区在引领创新体制机制方面的重要试验示范作用,按照试点建设方案提出的目标任务分解和单位责任分工推进试点建设工作。围绕“建设一个平台(气投中心)、抓住三个关键(信息披露机制、气候标准体系、数据库平台)、组织五个行动(项目库、专项基金、气候金融产品、碳金融产品、国际资金通道)”,做好试点建设启动工作。力争到2024年,气候投融资地方试点启动并初见成效,政策、标准、市场的协同机制基本建立;到2026年,形成政策、投资、金融、产业、能源和环境一体化的气候投融资体系,金融资源可以便利精准到达气候投融资产业,建成具有国际影响力的气候投融资合作平台,提供可复制、可推广的先进经验和最佳实践。

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