为科学有效地应对极端天气，减少灾害对人民群众造成的损失，我市出台“五断”“五停”工作指导意见，在断水、断电、断网、断路、断气等极端情况下，对停止户外集体活动、停课、停工、停业、停运等作出具体规定，实现部门联动，快速应急处置。

　　排查风险隐患是防范和化解因极端性天气致灾的必要措施。“五断”“五停”工作指导意见明确规定，各镇街、有关部门要深入开展内涝和城市安全运行风险隐患排查，查清风险底数。建设部门要牵头组织城市内涝风险全面排查，查清城市内涝风险点，逐一建立风险台账，分级分类明确内涝风险等级，形成城市内涝风险隐患“一张图”及风险清单。各有关部门根据城市内涝风险清单，细致排查供水、供电、通信、交通道路、供气等城市生命线工程是否存在因内涝导致中断的风险，细化制定“五断”风险清单。

　　根据“五断”“五停”总体要求，各有关部门细化制定极端天气灾害和城市排水与内涝防范应对方案预案，明确“五断”“五停”职责任务、应急响应程序和应对处置措施。建立多方参与基于多源监测矛盾预报的会商研判风险提示机制，实现监测预警信息共享。各有关部门根据气象、水文监测预警信息和城市内涝风险，动态研判“五断”“五停”风险，落实闭环管控措施。

　　此外，“五断”“五停”工作指导意见还对应急救援协同、灾后恢复重建等作出明确要求。发生“五断”等极端情况时，按职责做好抢险救援。发布“五停”指令后，按职责监督指导相关单位及时采取紧急措施，做好滞留人员的疏散转移和安置工作。在确保安全的前提下，优先抢通道路、供电，恢复通信。针对城市内涝，退水后要力争1－2天内完成环境清理恢复，3天内全面恢复供电、供水、通信和城市主要道路通车。