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浦东6月新设市场主体数恢复至常态水平
发布时间:2022-07-12  来源:东方网  发布开发区:上海临港产业区

  今年3月15日以来,浦东持续深化实施2022年颁布的首部浦东新区法规——《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》,通过从行政“许可”到行政“确认”的重大调整,迈出深化商事制度改革的重要一步,为稳定疫情期间和后疫情时代市场主体预期、激发市场活力、助力经济加快恢复重振发挥了重要作用。目前浦东通过确认制方式共受理登记各类市场主体7000余户。6月浦东新设各类市场主体3079户,是5月的4.2倍,已基本恢复至常态水平,经济活力正快速重新焕发。

  《若干规定》在准入条件上将“商事登记由政府赋予企业市场主体资格和一般经营资格”调整为“对投资意愿真实性的确认”,这一表述调整的背后是商事登记理念的重大变化,明确登记机关依据法定的权限和程序,对市场主体的主体资格和登记事项予以认定并公示,最大限度将经营自主权交还市场主体和市场,准入制度性交易成本大幅降低。

  以往,市场主体在修订公司章程或内部高管人员出现变更时,均需向登记机关申请办理备案登记。《若干规定》推出后,“将董事、监事、高级管理人员、市场主体登记联络员以及外商投资企业法律文件送达接受人”等系列高频备案事项调整为“市场主体自主公示”事项。目前,市场主体在相关事项变动之日起20个工作日内,可自行在“一网通办”平台填报调整信息,无需再向登记机关申请办理备案登记。

  《若干规定》首创性提出,在股东登记确认环节不再收取转让协议;除法定代表人(执行事务合伙人、投资人)登记外,办理住所、经营范围等事项变更时,不再收取股东会决议、董事会决议等文件,相关内部管理材料由市场主体自行留存备查。后续,登记机关则针对相关留存文件的合法、准确、完整性开展“双随机、一公开”抽查,督促指导市场主体强化主体责任,依法经营管理。

  《若干规定》在登记流程上进一步优化,明确“材料清单标准化、办理流程电子化、登记服务智能化”,市场主体通过“一网通办”平台即可实现全程线上办理登记。

  浦东市场监管局相关负责人表示:“在上海市市场监管局的大力支持下,我们加快推进实施《若干规定》,市场主体登记行为从行政许可走向行政确认,自主公示,以及市场主体设立、变更登记的全程网办,这些政务服务理念的迭代更新,不仅为企业提供了方便,也释放了我们的行政资源,优化了登记机关的权限和程序,进一步提高了行政效能,是放管服改革的最好实践”。

  另悉,浦东在加快实施市场主体登记确认制的同时,还持续释放“立法红利”,落实好2021年11月起施行的首批浦东新区法规之一——《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》,积极畅通市场主体退出通道,目前已有1107户企业受益并顺利退出市场。

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