日前,市政府正式印发《马鞍山市“十四五”应急管理体系和能力建设规划》(以下简称《规划》)。
作为马鞍山市出台的第一部应急管理总体规划,《规划》全面总结“十三五”时期应急管理领域发展成就,科学分析当前全市应急管理面临的挑战和发展机遇,针对新阶段应急管理的新要求,提出了“十四五”全市应急管理体系和能力建设的指导思想、发展目标、主要任务和重点工程,着力推动形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制和“统一领导、权责一致、权威高效”的应急能力体系。
《规划》强调,“十四五”期间,要坚持人民至上、生命至上,以推进应急管理体系和能力现代化为主线,加强安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等应急管理工作,全力防范化解各类自然灾害和生产安全事故风险,全面提升城市韧性以及突发事件应对能力,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。总体目标是到2025年,应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展,建成“统一领导、权责一致、权威高效”的应急能力体系,安全生产和自然灾害防救责任体系不断健全,事故灾害风险防控能力、应急救援能力和应急保障能力不断增强,重大安全风险得到有效管控,自然灾害防御水平明显提高,全社会防范应对处置灾害事故的能力显著提升,全市应急管理系统性、整体性、协同性进一步加强,形成具有马鞍山特色的应急管理事业发展格局。
《规则》参照上位规划主要指标,设置了6项主要指标。即生产安全事故死亡人数下降15%,亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降33%,工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降10%,年均每百万人口因自然灾害死亡率<1,年均每十万人受灾人次<15000,年均因自然灾害直接经济损失占全市生产总值<1%。《规划》重点围绕“一个体系、五项能力”(加强应急管理体系建设、提升风险管控能力、强化应急救援能力、提高综合保障能力、增强科技支撑能力和提升社会共治能力)六大任务提出26项子任务,将安全发展、创新发展、协调发展、融合发展、共享发展的思想贯穿《规划》全篇。
重点工程是规划实施的重要载体,是实现规划目标的重要手段。《规划》按照打基础、管长远的总思路,深入实施智慧应急、安全生产风险防控、灾害防治能力提升、应急救援能力提升、物资装备建设、基础设施保障等六大类,提出了“十四五”时期重点实施20项工程,奋力开创应急管理事业发展新局面。